六人全部同意，卻不意味著沒有異議。舊南街另外兩家糧商仍提交了書面反對，認為公共倉根本不該參與普通零售。異議被附在議定頁後，十五日複核時一併檢視，不因為主桌已經同意便扔掉。
直到所有人簽完，徐墨才轉向旁邊：“殿下，按照交接冊，這項屬於十五日試行，不改變永久收費，也不佔私人土地，不需要城印。今日即可執行。”
顧長安問道：“那你還看我做什麼？”
徐墨怔了一下，自己先笑了：“習慣。”
他收回目光，當場宣佈議定成立。
顧長安從頭到尾沒有說一句“準”。
下午，新片區公共灶旁便開始搭交付棚。工程不大，只要六根木柱、舊陶瓦、防潮木板和一小段拓寬路肩。魯成帶人按照橋路組許可權施工，預計兩日完成。杜全回南街以後也沒閒著，當晚便報了第三日上午第一個私人商號時段。
許三娘回新片區時，有人圍著問結果。她沒有說“七殿下答應給我們建糧鋪”，而是把十五日試行板掛出來：“不是新糧鋪，是交付點。南街商戶也能來賣，公共倉只保基礎糧。十五日後再看留不留。”
有人失望：“怎麼才十五日？”
許三娘答道：“先看看好不好用。不好用還省得修成一座誰都不想去的鋪。”
這句話傳回東井時，顧長安正和馮德一起檢查回京副冊。馮德把筆放下，說道：“咱家算看明白了。七殿下今日最滿意的，就是他們沒有提您的名字。”
顧長安答道：“他們提了很多次，只是最後沒用我的名字做理由。”
馮德問：“真不怕有一天他們定出一件你完全不同意的事？”
顧長安停了一下：“怕。”
這個答案讓馮德意外。
顧長安繼續說道：“但只要程式能讓人提出異議、能看見成本、能在十五日後改，比永遠等我一個人正確更可靠。我走以後，他們肯定會做錯事。問題從來不是能不能保證不犯錯，而是犯錯以後能不能知道哪裡錯、誰負責、怎麼改。”
第二日上午，交付棚剛立好一半，第一處現實問題便提前出現。道路組發現原定糧車掉頭位置會壓到病棚送水小道，若照圖完工，每天早晨糧車和水車很可能在同一時辰相堵。
按過去的習慣，這種剛議定完就發現問題的場面很容易讓人覺得“昨天白開了一天會”。陸小滿卻直接呼叫試行條款，把糧車進入時辰往後推一刻，同時把掉頭位向西移六步。沒有重新召集六人全部開會，因為這不改變地點、費用和供應原則，只屬於道路執行修正。修改被寫進原頁旁邊，保留舊圖。
第三日上午，第一傢俬人糧商準時進點，正是杜全。
他帶來八袋粟、四袋豆和兩袋麵粉，沒有刻意降價，也沒有比南街漲價。公共倉在後一個時段送來十袋基礎粟麥。新片區居民第一次不用走到南街，便能在同一杆複驗秤上比較公糧和私糧。不到午時，杜全的豆賣掉大半，反而比他原先想的生意好。
杜全收攤時對趙有財說道：“十五日後要是人還這麼多，我不反對留。”
趙有財問：“不怕公共倉搶你？”
杜全看了一眼旁邊還剩一半的公共粟袋：“它賣粟，我賣豆和麵。只要別哪天心血來潮什麼都賣，倒也能做。”
第一日營業結束後，許三娘還按議定要求記了三個最樸素的數字：平均排隊不到兩刻，最北棚戶比過去少走近半個時辰，公共倉只補了當天四成基礎糧。也就是說，這個點既沒有把私人糧商擠出去，也確實讓居民少走了路。數字還不夠證明十五日後一定要留下，卻至少說明昨日那一桌爭論沒有隻停在紙上。
杜全也第一次主動把自己的損耗寫進試行頁。他發現北三區豆糧賣得快，但麵粉慢，第二日便主動減少麵粉、增加豆糧。公共倉沒有替他決定賣什麼，居民也沒有因為有公糧便只買最便宜的粟。市場與公共保障開始各自找到位置，這比一句“公私兩便”漂亮話實在得多。
十五日後的結果還沒人知道。
可這一次，一項會長期影響荒城糧食供應的決定，從提出問題、擺資料、爭利益、定試行到第一輛糧車進點，顧長安沒有蓋一枚印，也沒有說一個“準”字。
傍晚，周惟正把這一頁議定副本夾進巡察冊。他在旁邊只寫了一句：城務可議，異議可留，試行可改。
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