主持會議的洛川簡短開場後，梁四安坐在主席臺中央，開始了他的發言。
他沒有立刻拍桌子罵人，而是用一種沉痛而懇切的語氣，首先描述了昨晚在醫院大廳的所見：
“同志們，昨天傍晚，我站在我們縣醫院的門診大廳裡。燈光很暗，牆壁斑駁，排隊繳費的隊伍很長，每個人的臉上都寫著焦急和無奈。這景象，讓我心裡很不是滋味。這和我們林宜縣近年來蒸蒸日上的發展局面，形成了巨大的反差！”
他話鋒一轉，提到了王大山夫婦的遭遇，聲音陡然提高，帶著強烈的感情色彩：
“更讓我痛心的是，我親眼目睹了一位為我們林宜建設流過汗、出過力的縣勞模，抱著他大出血、命懸一線的妻子，跪在地上，用他所有的零錢和一張代表榮譽的獎狀，哀求醫生先救人！而我們的醫生，恪守著所謂的規定，第一反應是‘先交錢’！同志們，那一刻，我心如刀絞！我想問問在座的各位，如果那是你的家人，你的姐妹，你還能如此冷靜地執行那條冰冷的‘規定’嗎？！”
臺下鴉雀無聲，許多基層醫院的負責人感同身受，面露慚色或無奈。
緊接著，梁四安並沒有一味指責醫院，而是話鋒再次迴轉，體現了他的辯證思考，也回應了梁廣和曹雲瑞會前的顧慮：
“我知道，在座的很多院長、醫生可能會覺得委屈。你們會想，那些規定不是我們憑空制定的！是因為以前確實有人看了病就拖欠費用，有糾紛扯皮讓醫院蒙受損失，甚至有個別人無理取鬧讓醫務人員寒心！這些，我都承認，都存在！梁縣長和曹副書記會前也提醒我，要警惕‘救了人卻不認賬’的情況，要防範財政風險。這些顧慮，是客觀存在的，是現實問題！”
他這番理解的話，讓臺下不少醫療系統幹部的臉色緩和了一些，覺得書記並非不食人間煙火。
但梁四安隨即擲地有聲地指出：
“但是，同志們！我們不能因為存在少數可能拖欠費用的情況，就因噎廢食，堵死了所有急危重症患者‘第一時間活下去’的希望！我們不能因為過去有過糾紛和教訓，就把自己關在制度的籠子裡，忘記了我們穿上這身白大褂時最初的那份責任，是為了救死扶傷，實行革命的人道主義！”
“解決問題的關鍵，不在於死守一個可能‘耽誤救命’的落後規定，而在於我們管理者要動腦筋，想辦法，建立起一套更科學、更人性化、既能保障生命優先，又能透過組織途徑有效追繳費用、明確責任的配套辦法！這才是對我們執政能力、管理水平的真正考驗！”
他具體提出了幾點初步構想：
“比如，是否可以由縣財政在可能的範圍內，協調出一筆‘應急醫療墊付資金’，專門用於臨時墊付此類確實無力支付患者的緊急救治費用？事後，再由醫院、其所在單位或生產隊、以及民政部門根據情況進行協調追繳或給予適當救濟？”
“比如，是否可以建立明確的‘特殊救治程式’，界定哪些緊急情況屬於必須先行救治的範圍，並賦予一線醫生在緊急情況下必要的處置權，同時做好詳細記錄和彙報，組織上為他們撐腰？”
“再比如，我們是否可以將確有支付能力卻惡意拖欠的行為，透過其所在單位、公社及鄉鎮進行嚴肅處理和追討，並與個人評優、福利等適當掛鉤？”
梁四安的發言，既有對問題的深刻剖析和情感衝擊，又有對現實複雜性的充分認知和符合當時條件的務實思路，層層遞進，說理充分。
當他講到“我們不能因為擔心一點風雨，就放棄了為人民遮風擋雨的責任！制度的底線是生命，改革的方向是為民！”時，臺下先是短暫的寂靜，隨即……
爆發出雷鳴般的、經久不息的掌聲！
這掌聲，來自於那些常年承受壓力、有時也被制度所困的醫務工作者。
來自於那些深知基層醫療困境、渴望改變的醫院管理者。
也來自於被書記的情懷、智慧和擔當所折服的與會幹部們。
衛生局長丁平一邊用力鼓掌，一邊偷偷抹了把冷汗，心裡五味雜陳，但更多是看到了解決問題的方向和希望。
梁廣和曹雲瑞坐在主席臺上，也只能跟著鼓掌，只是他們的笑容，顯得有些勉強和複雜。
梁四安這一手，不僅佔據了道德和民意的制高點，還提出了一套符合當下政策環境和工作方法的務實方案，讓他們原本想借“財政風險”、“管理難題”來制衡的打算，幾乎落空。
林宜縣醫療衛生系統的一場深刻變革，就在這熱烈的掌聲中，拉開了序幕。
