韋格納首先將話題引向國內：
“克朗茨同志，匈牙利的戰事要穩住，臺爾曼同志打得很好，但我們的核心利益在德國本土。”
“施密特同志，軍隊的思想政治工作必須常抓不懈，要讓我們每一個戰士都明白，他們手中的槍，是為了保衛革命果實，保衛人民的麵包與和平，絕不是為了個人升官發財，更不是為了去欺壓別國人民。”
韋格納看向經濟委員：
“希法亭同志，與英國的秘密渠道要把握好，我們需要那些物資，但不能被他們卡住脖子。”
“國內的生產恢復是重中之重，‘麵包與土地’的承諾必須兌現。我們革命的成功，最終不取決於我們在國外駐了多少兵，而取決於我們國內的工人是否能有工作，農民是否能有收成，孩子們是否能有學上！”
接著，韋格納直面最敏感的立陶宛駐軍問題，語氣嚴肅而深沉：
“現在，我來談談立陶宛。有同志擔心，我們在那裡的駐軍，是不是走了帝國主義的老路？這種擔心，是好事，說明我們的同志警惕性高，沒有被勝利衝昏頭腦。”
韋格納站起身來，走到牆上的地圖前，指著立陶宛。
“但是，同志們，我們看問題要看本質。立陶宛現在的資產階級政府無力維持基本秩序，土匪橫行，基礎設施破敗，人民生活困苦。我們和蘇聯同志投入巨資修建的鐵路，是打破封鎖的生命線，也是未來連線東西歐、促進經濟交流的大動脈。”
“如果這條鐵路因為立陶宛境內的混亂而被破壞、被切斷，損失的是誰？是我們和蘇聯，但最終承受苦難的，也包括依賴這條線路獲得工作和商品的立陶宛普通百姓！”
韋格納環視眾人，目光堅定：
“所以，我們在立陶宛的部隊，其根本性質，不是佔領軍，不是殖民軍，而是國際主義的護路隊，是幫助穩定地區局勢的維和力量！”
韋格納重點強調了“維和”這個詞。
“我們的任務有明確的邊界：
第一，確保鐵路及其沿線設施的安全暢通，這是我們的核心利益所在，也是符合沿線居民長遠經濟利益的事情。
第二，在力所能及的範圍內，幫助當地恢復秩序，打擊危害普通民眾的土匪和非法武裝。
第三，嚴禁干涉立陶宛內部行政事務！ 除非直接威脅到鐵路安全和我們的部隊，否則絕不介入其內部紛爭。我們要用我們的紀律和行動，向立陶宛人民展示，一支真正的人民軍隊應該是什麼樣子！”
韋格納看向盧森堡和李卜克內西：
“羅莎同志，你們的批評很重要。我們必須為這支部隊設定嚴格的紀律紅線。
我提議，由施密特同志牽頭，制定詳細的《境外駐軍行為準則》，明確我們的部隊在任何情況下都不得侵犯當地民眾權益，不得介入地方政治，並且要接受聯合管理委員會（包含立陶宛方面代表）的監督。
同時，我們可以透過這條鐵路，向立陶宛人民提供醫療、技術等一些人道主義援助，讓他們切身感受到，我們帶來的不光是鐵軌和士兵，也有藥品和知識。”
盧森堡沉吟片刻，開口道：
“主席同志，如果你能確保駐軍的性質嚴格限定在‘維和’與‘護路’，並且有切實的監督機制防止其變質，我願意支援這個目前看來必要的措施。
但我堅持，這必須是臨時性的，一旦立陶宛自身有能力維護鐵路安全和社會秩序，我們的部隊就必須撤離。”
李卜克內西也補充道：
“我同意羅莎的意見。同時，我認為應該加強透過鐵路進行的思想和文化交流，是平等地展示我們的成就，而不是高高在上的宣傳。要讓立陶宛人民自己判斷，自己選擇。”
韋格納點了點頭：
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