李剛微微頷首,敲定全軍炮兵整改方略:“第一師繼續沿用系統原裝火炮,全軍嚴控彈藥消耗,精打細算、杜絕浪費。軍器局量產的制式火炮,優先補給第二、第三師,傾斜戰力薄弱部隊。炮兵標準化整改,以裝備最完善的第二師為試點先行推進。徐長庚即刻梳理清單,精準核算第三師所需增補的三磅、六磅火炮數量,後續按需分批配裝。”
徐長庚、蘇衡二人齊聲領命,無半點異議。
張守誠翻開封皮嶄新的空白賬頁,落筆審慎,逐條記錄軍器局產能、炮兵整改的各項開支,每一筆賬目都核對詳實、有據可依。記錄完畢,他擱下筆請示:“第三師逐步淘汰的舊式清炮,該如何處置?”
李剛定斷:“尚可修補、能正常擊發的舊炮,修繕後調配守備部隊繼續複用。徹底殘破、無法修復的炮體,全部回爐熔鍊。炮身精鐵皆是緊缺軍資,不可隨意丟棄、白白耗費。”
張守誠隨即補記賬目:清式舊炮擇優修繕複用,殘破破損者盡數回爐熔鍊。
整場軍議盡數結束,文武官員依次退離偏廳。李剛開口留住張守誠。趙渡步出廳堂之時,隱約聽見這句傳喚,腳下未做停頓,穩步隨眾人一同離去。
偏廳之內,最後只剩李剛、張守誠二人。李剛坐回長桌主位,沉默片刻方才開口。張守誠合攏懷中賬冊,垂手肅立,靜心等候指令。
“你此前測算的七個月全域開支,哪一項支出壓力最大、最難週轉?”
張守誠應答乾脆:“陣亡將士、傷殘兵員撫卹。這筆款項絕無剋扣餘地,必須足額髮放。但近期戰事接連告捷、立功將士增多,實際撫卹開銷,已經遠超此前預估數額,財政壓力持續增大。”
李剛語氣篤定:“撫卹款項分文不得削減,分毫不得拖延。其餘各項公務開支,另行梳理節流方案,盤活財政餘量,優先保障軍心根本。”
張守誠鄭重記下這條指令,落筆於賬冊扉頁,作為後續財政排程的核心準則。
當日傍晚,趙渡未去政務司值守,獨自前往城南渡口稅關。
渡口東側設有一處臨時稅關案臺,兩根粗木立柱架起一塊老舊門板,板面鋪著一方青布,算作簡易辦公檯面。錢書辦坐在矮凳上,低頭為江面靠岸的運糧船登記核驗、記錄賬目。
船主立在案臺前,手中攥著一袋乾糧,神色侷促拘謹,執意要將乾糧贈予官吏,算作心意。
錢書辦見趙渡到來,當即上前訴苦:“趙先生,糧船屬免稅行列,依規分文不取。我再三推拒,船主依舊執意留下乾糧,難以推脫。”
趙渡神色平靜,出聲叮囑:“公務值守,最忌私收饋贈。今日收下一袋糧,明日便會有人效仿送禮,稅關規矩自此鬆動鬆弛,往後再難嚴明法度、公正理事。務必讓船主原物帶回。”
錢書辦幡然醒悟,立刻將糧袋推回船主手中,高聲嚴明新規:“武昌新政落地,所有運糧船隻一律免徵關稅,分文不取、一物不收。你返程之後,轉告下游所有船戶,周知新政,恪守規矩。”
船主連連道謝,躬身告辭,駕船緩緩駛離渡口。
趙渡立在稅關旁,靜靜眺望江面。江風浩蕩,吹得往來船隻的船帆盡數撐開,飽滿挺拔,江面航運日漸繁忙。
錢書辦望著江面,低聲感慨:“稅關設立不過兩日,過往船隻多為免稅糧船、鹽船,沒有稅銀入賬。底下值守官吏連日空守,難免心生懈怠、士氣低落。”
趙渡目光沉穩,緩緩開口:“當下看似無利可圖,實則是在收攏民心、樹立新政信譽。這些糧船往返下游各處州縣,會將武昌免稅通商的新規四處傳播。只需口碑傳開,下月開始,往來江面的便不只是免稅糧船,各類商貿船隻、貨運船隻都會慕名而來。人心歸處,便是財源所在。”
錢書辦細細思索片刻,仍有顧慮:“新政名聲易立,江面防務難守。若是合規完稅的行船,在轄內江段遭遇劫掠,商戶受損、新政失信,連日積攢的聲望便會白白損耗。”
趙渡輕輕點頭,深知其中要害。稅關只管核驗收稅,無權管控江面治安、排程水師護航,權責互不統屬。想要保住通商新政的根基,必須補齊制度漏洞。
他心中打定主意,要在稅關章程之內增補新規:凡是在武昌稅關完稅備案的正規商船、貨船,由水師營負責武昌至漢陽全域江段的巡航護航;船隻在轄內江段遇劫受損,登記在冊的稅銀全額退還商戶,由官府兜底賠付。
這條新規事關水師權責與財政支出,必須報請李剛審批,方可寫入正式章程、落地施行。
返回居所後,趙渡關好房門,取出隨身攜帶的《治荊十策》,翻至「通商路」篇章,結合今日稅關實務見聞,在頁邊空白處逐條補寫批註,完善原有策論的疏漏短板。
落筆完畢,他擱置炭筆,未飲水休憩,獨自立在窗前眺望江面。長江江水滔滔東流,江面船帆往來不絕,新舊船隻交錯穿梭,一派復甦生機。
佇立良久,他轉身回到案前,鋪開空白紙頁,著手草擬武昌新政稅則。
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