朱棣這才點頭。
“這一條能用。”
朱樉問：“南線呢？”
“至少完成一次往返季風視窗。”
出發時看順風、補水和檢疫，抵港後看通譯、港盟和修船，返航時再看逆風、病損和船隊編組。只跟去不跟回，不能算交接完成。
“若恰好一季無戰？”
“交接不只看打仗。”朱標道，“護航、補水、檢疫、修船和與已確認港盟交涉，都是真實任務。”
朱棡將西線冊推過來。
西線至少覆蓋一次完整駝隊往返、水站補給和季節轉換。
新人要親眼看見哪一處水站只夠多少人馬，哪一段路在換季後必須改道，哪個部族按水約放行，哪一支協軍只願在約定期限內護送。
不能只在應天看一張水站分佈圖，便說已經接過西線。
高原則要走完一次進入、駐留、適應和下撤。
新任人員必須知道，何時的頭痛還能觀察，何時的喘促必須下撤；糧隊上行與病員下撤如何錯開；川西、河湟和雲南西北三路在哪一處能夠接應，在哪一處只能各走各的。
朱元璋把四張交接頁看了一遍。
“這些週期長短不一。每滿三年要完成總核權，難道交接也都卡在同一日？”
“不卡同一日。”朱標道，“總核權定的是每三年必須完成一輪重新授權。誰留、誰換、誰先啟動交接，要在這一輪裡定下來；真正的交接日期，按各戰區任務週期錯開。”
“舊人借交接拖著不走呢？”
“延任必須另行授權，並寫明只延到哪一次任務結束。沒有新授權，不能拿戰功、熟路或當地人只認自己作為留任憑據。”
軍法官翻到另一頁。
“若舊主領不換，只換財務官和審計，舊主領仍能壓住新人。”
“所以誰留、誰換，不能由主領自己決定。”朱標道，“三項權力的錯開次序由朝廷核准。軍法官可以直接把交接受阻、賬冊不全和拒絕帶新人執行真實任務的記錄送回應天。”
他又在交接簿末頁加了一條。
共同任務沒有完成、交接頁沒有驗收以前，新人只能依舊令維持原有節點，不得獨立越過停止線，不得擅改任務目標，更不得以新任主領身份擴大戰區。
舊人也不得借“新人還沒學會”繼續獨掌軍印、賬冊和軍令。交接期間按附頁分權，新舊雙方共同留名，誰經手、誰負責，一筆一筆寫清。
海外民政、港務、稅務和司法官，也一併劃出邊界。
這些官員由朝廷任命。
宗王可以舉薦熟悉當地語言、商路和習俗的人，卻不能自行授官，更不能因為某人替王府辦事多年，便把國家職位寫成王府家職。
當地首領的確認與冊封同樣歸朝廷。
。去下傳人家一著跟位職讓便誓盟場一憑只能不，書冊廷朝進須必卻份終最，力召號際實有誰、約守誰出提以可領主區戰和王宗
”。人的約訂們他同次一第認只族部些有。煩麻最軍協“：道棡朱
”。人認只能不籍軍，以可人認“
。酬報和務任、限期、族部、名姓錄記須軍協有所
。誓宣人個將主何任或棡朱、樉朱、棣朱向只能不，誓立約港、約水的認確經已和令軍明大向以可們他
。約續和驗核新重要，用使續繼否是。止終務任隨份軍協，滿期務任
。位職同相得取自便封冊過親父為因能不也，子兒的領首方地；份過接自子兒表代不，軍協過做親父
。人三向看璋元朱
”？廷朝認得都後最，人的來出養面外在們你“
”。區戰明大是不便東海，王燕認只若冊人和口港、隊艦“：道棣朱
。快麼那得說有沒樉朱
”。疑可當律一們他把能不，名一換。的來出磨趟趟一臣兒是人些有裡港“
”。屬歸人私留保不，用信留保。接都全，何如酬報、麼什做能誰、約毀曾誰、約守曾誰“，道標朱”。掉抹是不，裡冊在留要係關以所“
。頭點才這樉朱
。冊專家國立另匠工
。置安屬家與調、酬報、期工、藝技錄記，人的道修和工藥、匠鐵、匠木、匠船
。走搬府王隨不，家國留仍冊匠工，時人換區戰或離調爺王、束結務任。屬附人私變屬家和匠工把能不，用使務任按以可府王
。印權核上一逐頁接的線戰條四
。權核總一完年三每
。接啟開錯力權鍵關
。權授新重任延
。期週務任整完蓋覆接
。案檔定固進驗經
。務任實真完同共員人舊新
。區戰大擴立獨得不人新，收驗未接
。字行七那著看璋元朱
”。丟著跟能不約舊和站水、、路，換能人“
。道標朱”。換不遠永他讓便，裡子腦人個一在都西東些這為因能不也“
。宗卷馬對起收有沒卻法軍
。旁頁接張四到攤新重錄記的者傷負名六十三、者死戰名五十將他
”。冊以可驗經，換以可人“
”。亡傷經已人一十五那馬對可“
。上宗卷到落新重目的璋元朱
”？上頭誰在算底到，人一十五那“
