周揚把雙手重新插回口袋裡，身子站得筆直。
“關於城市建設和經濟發展，我有一點建議，不知當講不當講。”
張華笑了笑，走到長桌旁，拉開一把椅子坐下，做了一個請的手勢。
“你連星火電子廠那種利用法律漏洞、拿五保戶當防火牆的偏門生意都能搞得風生水起，我相信你在經濟發展上的眼光。”張華雙手交叉放在桌面上，洗耳恭聽，“但講無妨。”
周揚走到地圖前，伸出手指，點在城東那個規劃著食品和紡織廠的區域。
“張市長，你的規劃裡，把傳統輕工業和重化工分開了，這在環保和城市功能劃分上是對的。你忽略了一個最致命的問題——人口流動與消費降級。”
周揚的語速不快，每一個字都切中要害。
“榆樹市現在的常住人口，絕大多數還是靠天吃飯的農牧民和端著鐵飯碗的國企職工。你規劃了這麼龐大的工業區，修了這麼寬的馬路，錢從哪裡來？前期靠格爾木的礦產輸血，後期呢？一旦基建鋪開，地方財政的壓力會呈幾何倍數增長。”
周揚的手指順著主幹道向下滑動，停在市中心的位置。
“要想讓這盤棋活起來，光靠修路和建廠不夠。必須要在最短的時間內，完成榆樹市內部的資本原始積累，把老百姓口袋裡的死錢，變成市場上流通的活錢。”
張華十指交叉，身體微微前傾。
“具體怎麼做？”
“搞房地產和商業綜合體。”周揚丟擲了一個在這個時代還極其生僻的概念。
“老城區那些破舊的土坯房和筒子樓，佔據了市中心最好的地段。把它們拆了，原地建高層商品房和大型商場。給拆遷戶補償款，讓他們去買新房，去消費。把市中心的土地拿出來拍賣，吸引外地的開發商進來。”
周揚看著張華，丟擲了最核心的邏輯。
“土地財政。這才是支撐你這張宏偉藍圖的唯一解藥。只要地價炒起來了，市政府的手裡就有了源源不斷的現金流。用賣地的錢去修路，用修好的路去吸引工廠，工廠帶來了就業，工人賺了錢再去買房消費。這是一個完美的閉環。”
屋裡陷入了死寂。
張華看著周揚，那雙藏在金絲眼鏡後的眼睛裡，閃爍著極其銳利的光芒。
在九十年代初，福利分房制度還沒有徹底廢除，商品房的概念在沿海特區才剛剛興起。
周揚現在提出的這套土地財政和商業綜合體的玩法，對於深處西北內陸的榆樹市來說，無異於一場認知上的十二級地震。
張華沒有說話，他在腦海中瘋狂推演著這套方案的可行性。
拆遷、賣地、建商場、炒高房價。
這套手段極其野蠻，甚至帶著一種資本嗜血的殘忍。
不可否認，這也是見效最快、最能解決目前榆樹市財政絕境的辦法。
“拆遷會遇到極大的阻力。”
張華終於開了口，指出了最現實的困難：“老百姓在那些土坯房裡住了一輩子，你讓他們搬走，弄不好就會引發群體性事件。”
“阻力肯定有。”
周揚的回答沒有絲毫拖泥帶水：“只要補償標準定得合理，加上強有力的行政手段，沒有推不平的房子。重點在於，第一錘子砸下去的時候，必須要狠，要立威。”
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