“海警籌備組不能一上來就買船、掛牌、剪綵、開會。”
周揚說：“那樣做出來的，只會是一個新衙門。辦公室裡坐一堆人，桌上擺幾部電話，出了事再打電話找原來的部門，和現在有什麼區別？”
林書記問：“那你準備怎麼做？”
周揚沒有看檔案，直接指向地圖。
“先做一張圖。”
海事局負責人皺眉：“一張圖？”
“不是掛牆上的圖。”
周揚道：“是把所有東西放進同一張動態圖裡。港區貨物流向、冷鏈箱流轉、船舶進出港記錄、錨地停泊時間、海上巡邏線、岸線倉儲、危化品運輸、漁港小船、夜間異常靠泊，全都接進去。”
“港務有貨物資料，海事有船舶資料，公安有案件線索，邊防有治安巡查，海關有申報資訊。各自拿一份，誰也看不出問題。可一條船、一批貨、一隻箱、一輛車，只要能在圖上對起來，就知道它到底從哪兒來、往哪兒去、中間在哪兒斷過。”
口岸辦那名中年人遲疑道：“這牽涉到多個部門的資料許可權。特別是海關和金融方面——”
“我沒說第一天就把所有賬都攤開。”
周揚道：“先做能做的。港區泊位、進出港時間、船名船號、申報貨類、堆場位置、道路出入口、海上巡邏記錄、岸線倉儲點，這些先統一。”
他頓了頓。
“先找重複審批。”
“再找無人負責。”
林書記問：“具體一點。”
“舉個例子。”
周揚的手指落在一條近岸支線航道上：“同一艘小型運輸船，從外港進冷鏈碼頭，要過幾道手續？港務審批什麼，海事審批什麼，邊防登記什麼，海關查驗什麼，漁政有沒有權過問？把每一道寫下來。”
“如果一件事兩家都批，就刪掉重複的。”
“如果一段水域人人都說不歸自己管，就把責任釘死。”
“如果一條航道夜裡有船能停三個小時，卻沒人問它為什麼停，就先把這條航道列成重點巡查線。”
杜政委聽到這裡，身體往前傾了些。
“先清灰區？”
“對。”周揚道：“先清灰區。”
“船不夠，可以借。人不夠，可以抽。可灰區不清，再多船也只能在海上繞圈，再多人也只會看著同一條船從眼前過去。”
會議室裡沉了下來。
林書記拿起木尺，在掌心輕輕敲了一下。
“你剛才說，要人自己挑？”
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