邏些，紅宮日光殿。
贊普赤德祖贊端坐在鑲金的白玉王座上，手中展開一卷用藏文書寫的詔書。殿下，那囊·拉傑、蓮花生大師、剛剛返回的朗瑟多吉以及數十名文武重臣肅立聆聽。
“自天寶以來，河西諸州屢叛屢附，民不聊生。”贊普的聲音在殿中迴盪，平靜而威嚴，“今賴將士用命，天佑吐蕃，河西全境皆歸王化。然疆土易得，人心難服。若依舊制，設官徵稅，則與暴唐何異？”
他頓了頓，目光掃過群臣：
“故頒《河西新制令》：”
“第一，設河西將軍府於武威（涼州），統轄河西十一州軍事。駐常備軍四萬，由赤桑揚敦任大將軍，直隸贊普。”
“第二，設河西宣慰使司於張掖（甘州），統轄民政。由薩迦·仁欽任宣慰使，遣邏些大學文官三百人，分赴各州推行新政。”
“第三，廢唐之租庸調，行吐蕃《均田新法》：凡河西百姓，按丁口授田，十五稅一。原唐之官田、無主田、罪臣田，盡數收歸‘贊普田’，分配予吐蕃將士家屬及歸順漢民。”
“第四，立《河西律》：融合吐蕃習慣法與唐律精華。設吐蕃學堂，十五歲以下孩童皆須入學，習吐蕃文、算學、律法。學優者，可入仕。”
“第五……”贊普的聲音微微提高，“設河西軍，募河西本地青壯從軍。凡入軍者，免全家賦稅，授田五十畝。此軍不受河西將軍府轄制，直隸邏些兵部，專司屯田、工役、礦冶。”
殿中響起低低的議論聲。尤其是最後一條——用漢人組建軍隊，這是前所未有的。
“贊普，”一位老貴族出列，“漢人反覆無常，授以兵甲，恐生後患……”
“所以叫河西軍，不叫吐蕃軍。”贊普打斷他，“兵員來自河西，軍官一半吐蕃一半漢人，糧餉由邏些直接撥付。他們要作亂，先問問家中父母妻兒還在不在河西。況且……”
他微微一笑：
“這支軍隊的第一次任務，不是打仗。”
正月廿五，涼州，原河西節度使府。
牌匾已經換成了“吐蕃河西將軍府”七個鎏金大字，用的是吐蕃文和漢文並列。府門前立著兩根三丈高的旗杆，一根掛黑色吐蕃軍旗，一根掛赤底金邊的“河西軍”旗——這是贊普親自設計的，旗上繡著雪山和綠洲的圖案。
赤桑揚敦站在校場點將臺上，看著臺下剛剛集結的四萬常備軍。這些士兵三分之二是從漠北戰役歸來的老兵，三分之一是從吐蕃本部調來的新兵。他們披甲執銳，佇列嚴整，在寒風中一動不動。
“從今日起，”赤桑揚敦的聲音透過銅喇叭傳遍校場，“你們就是河西的脊樑。贊普有令：河西將軍府之軍，需做到三件事——”
他豎起三根手指：
“第一，守土。河西十一州，一寸不能丟。”
“第二，鎮亂。有敢叛亂者，誅全族。”
“第三，”他頓了頓，“不擾民。凡強搶民財、姦淫婦女、濫殺無辜者，斬。”
軍令如山。臺下四萬將士齊聲應諾：“遵令！”
赤桑揚敦點點頭，繼續道：“駐防安排：武威本營留一萬五千人。張掖駐八千人，酒泉駐六千人，敦煌駐五千人，其餘各州分駐三千至五千不等。每三月輪換一次。”
他走下點將臺，對身後的副將說：“告訴各州駐軍將領，他們的任務不是徵稅，不是審案，只是駐防。民政之事，全歸宣慰使司。誰敢越權插手……”他看了副將一眼，“你知道後果。”
副將肅然：“末將明白！”
同一時間，將軍府東側的原涼州府學，現在已經改成了“河西宣慰使司”衙門。
。冊稅、契田、籍戶的山如積堆理整地張在正，子車程計語雙蕃漢曉通名多百一的拔選地本西河從上加，文百三的來帶些邏從他。地沾不腳得忙欽仁·迦薩
”。畝萬五十二田民小，畝萬五十四田強豪，畝萬五田廟寺，畝萬二十田中其，畝萬七十八畝田冊在縣全“，本賬的厚厚來捧文輕年個一”。冊清畝田的縣威武是這，使宣“
”。收沒數全，者亡逃或抗抵；下以畝百留保，者順歸主凡，田強豪。歸收餘其，三留保……田廟寺。田普贊歸收數全田，》法新田均《按“：閱翻速快欽仁·迦薩
”？田民小那“
”。反會不就們他，地了有。地到拿姓百的多最讓要是，來上收都地有所把是不的要們我，住記“，頭起抬欽仁·迦薩”。足補口丁按，量丈新重但，不田民小“
”……強豪些那，使宣是可“
”？場下麼什是在現，姓大三州甘，家孫、家錢、家趙“，了笑欽仁·迦薩”？強豪“
。多不差也家孫、家錢。田祭畝百和宅祖下留只，產田七沒抄被家趙。行罪的”史刺迫脅、糧燒私“他算清始開刻立，到一文蕃吐果結，業家住保能為以本原理明趙，後城獻州甘，說聽他。愣一文輕年
”……還麼什為？嗎了降投是不們他“
”。裡手廷朝在制控須必……富財、口人、地土但。吏小個當以可至甚，學蕃吐弟子送以可，紳鄉當續繼以可們他。’實其削，名其用‘要強豪對，過說普贊“，道淡淡欽仁·迦薩”。罪免是不，死免是，降投“
：院庭的碌忙面外著，前窗到走，起站他
”。兵私的族家大個某是不而，民的西河，兵的蕃吐是的養要，地土的裡這。王、鄭、盧、崔個二第現出再能不西河“
。谷泉紅，麓北山連祁，十初月二
。咒詛遭必者金採但，金有中谷，化所流神山是泉紅，說傳人羌地當。”泉紅“稱故，紅泛水，出湧泉溫有中谷。谷峽秘條一的深山連祁是，里百三威武離距裡這
。了破打被要咒詛，在現
。兵工是，隊部戰作是不這——刀短的間腰有只武，服軍褐灰的一統是的穿。壯強個個，間之歲五十二到八十在齡年，人渾谷吐、人羌、人漢的來募招州各西河從是們他。營紮中谷在正兵士”軍西河“名千五
。使揮指營礦泉紅為命任被，形地悉、語羌曉通因，軍西河編被後降投，尉校個一的軍州甘是原，元張領將的頭領
”。氣客會不可們他“，兵士蕃吐的崗站矛持口谷指了指他”……好不得幹。賞有底年，好得幹。匹兩布，石一米，錢貫三餉月。工礦的’司金採‘是就們你，起天今從“，遍一喊各話羌和話漢用，上石巨塊一在站元張”！了好聽都“
。礦挖來是到想沒，場戰上要為以原。的兵當來才，稅賦免了為者或，田了到分裡家為因是多大們他。著聽地默沉們兵士
”？子金有真……裡山這“，問子膽著大兵士人羌個一”，使揮指“
”。開重要普贊在現。了廢，叛人羌為因來後，礦過開裡這在就廷朝唐，前年十三“，頭點元張”。有“
。口礦的蓋掩蔓藤被了到看們他，前崖斷一在，於終。味鏽鐵著合混味磺硫，濃越味氣的泉溫，走裡往越。走深谷山往長隊個幾著帶，頭石下跳他
。化風經已跡字，樣字的”礦年九十元開唐大“著刻面上，碑石塊一著立口
”……後然，撐支固加，口理清先。停不夜晝，班三分，始開天明“，蔓藤開撥元張”。裡這是就“
”！看，使揮指“：壁崖著指然突長隊個一，完說沒話他
。的金、的碎細出反屑碎些某，上石礦的壁崖在照朝見只。頭抬人眾
。礦金是真
。地質的金暗出，痕刮。刮了颳刀用，頭石塊一起撿，下蹲元張
”。來子金出流，山座這讓要們我……起天明從。斤半人每，餐加晚今，令傳“：起站，氣口一吸深他
。門衙”司金採“的落新，西城威武，五廿月二
。司在權揮指但，調軍西河由衛護裝武，普贊報直目賬，命任接直些邏由主的它。管司使宣歸不也，圍範轄管府軍將在不它——殊特很門衙座這
。品樣的砂金批一第視檢在正）降投後俘被，郎外員部工朝唐原（沅李令監司金採，刻此
”。年十二採能至，探勘的元張按，厚很脈礦是鍵關。品上算裡金巖在，）%1約（石每錢三約大量金含“，說手副對，鏡大放下放他”。錯不“
”……啊敵資是可這？金採人蕃吐給要真們咱，令監“：音聲低，人漢是也手副
”？的唐大是己自當還你，兄王“：了笑，眼一他了看沅李
。塞語手副
”。路活條找己自給……麼要，死麼要，臣降些這們我。說難都年今過活能不能唐大“，磨石的用磨碾、車水的用金淘造打在正們他——匠工的碌忙面外著看，前窗到走沅李”。了丟全西河，了丟州甘，了丟州涼“
：利銳目，轉他
”。史的蕃吐是然雖——名留史青能還定不說們我，讀書有弟子，種田有人家，了好幹，幹好好們我。仗的大更打……子金用要，心人買收子金用要，兵養子金用要他。礦懂我為因是，心忠多我為因是不，令監個這當我讓普贊“
