恩蘭·達扎路恭，任內閣常委，兼管兵部。他雖然遠在長安，但兵部的事，必須由他來定。同時，贊普特旨：達扎路恭以秦州王身份，兼任陝西省、四川省兩省總督，總攬陝川軍政，節制兩省節度使。關中、劍南新定，非重臣不能鎮守。
尚結思，任內閣常委，兼管刑部。他在劍南善後，威望正隆，由他來管律法，最合適不過。
薩迦·仁欽，任內閣常委，兼管工部。他在西域修路築城，功勳卓著，工程之事，他最在行。
赤德·諾布，任內閣常委，代表皇室。他是贊普的族弟，曾在西域之戰中立下大功，忠誠可靠，熟悉軍政事務。
朗瑟多吉，任內閣常委，兼管監察部。他是雪豹統領，鐵面無私，由他來管監察，最讓人放心。
八人名單一齣，朝野震動。有人歡喜，有人憂，有人罵，有人贊。可沒有人敢反對。
四月初一，贊普頒佈了第二道內閣任命詔書——各省總督、節度使名單。
唐屬地區：
陝西省總督：恩蘭·達扎路恭（兼）。節度使：論·赤桑。達扎路恭坐鎮長安，統攬全域性；論·赤桑掌兵，守禦潼關。
四川省總督：段盛（南詔歸將，特殊保留）。節度使：格桑丹增（原西山將軍府千戶長，隨尚結思入川有功）。
涼州省總督：索南扎西（原河西將軍府文官，熟悉涼州民政）。節度使：尚·赤桑傑。
吐蕃本部：
阿里省總督：洛桑頓珠（原阿里地方頭人，邏些大學進修）。節度使：貢布次仁（原五如軍千戶長）。
西海省總督：才讓南傑（原青海湖地區部落首領）。節度使：多吉才讓（原宗喀將軍府偏將）。
蘇毗省總督：益西平措（原蘇毗貴族，邏些大學首屆畢業生）。節度使：達瓦扎西（新人物，原五如軍騎兵統領）。
工布省總督：白瑪旺傑（原工布地區頭人）。節度使：索南平措（原西山將軍府千戶）。
雅礱省總督：強巴曲扎（原雅隆河谷世家子弟）。節度使：洛桑嘉措（原贊普親衛軍將領）。
羌塘省總督：次仁多吉（原羌塘牧區頭領）。節度使：格桑頓珠（原雪豹部隊百戶長）。
突厥地區：
阿力麻裡省總督：丹增曲培（原葛邏祿地區吐蕃駐軍文官）。節度使：索南才仁（原突厥騎兵千戶長，歸順吐蕃）。
怛羅斯省總督：扎西頓珠（原西山將軍府將領，非雪豹同名者）。節度使：旺青多吉（原天竺僕從軍將領，後調北線）。
撒馬爾罕省總督：洛桑才旦（原石國駐軍文官）。節度使：多傑扎西（原石國都督府偏將）。
費爾干納省總督：格勒多吉（原西域商路護衛統領）。節度使：才旺仁增（原西山將軍府千戶長）。
西域地區：
北庭省總督：次仁旺堆（原北庭都護府吐蕃駐軍文官）。節度使：索南多傑（原鐵鷂子騎兵百戶長，非工部同名者）。
安西省總督：洛桑扎西（原安西都護府吐蕃文官）。節度使：多吉平措（原高昌回鶻歸降將領，賜吐蕃名）。
天竺地區：
尼婆羅省總督：益西多吉（原天竺北部吐蕃駐軍文官）。節度使：格桑平措（原天竺僕從軍將領）。
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