第54章佔長安赤眉虐民封功臣劉秀施恩（3）
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皇帝劉秀，因為關中一直被赤眉大軍佔領，沒有及時收復，而大司徒鄧禹又很長時間不肯發兵進攻長安，心中很不滿意。
於是，劉秀親筆寫信責備大司徒鄧禹遲疑不決，擁軍不進：
“大司徒閣下，你是堯，而盤踞長安的那一小撮毛賊，不過是夏桀。
現在，長安城裡的居民，無論官民，都是驚恐不安，生活在水深火熱之中。他們無依無靠，時刻祈求老天保佑。你難道忍心做一個旁觀者？
你應該及時地把握住有利的時機，對長安城發動攻擊，鎮守和安撫好西京。只有這樣，我們才能維繫百姓人心，早日復興漢室！你不要推諉拖延，貽誤戰機，使百姓因極度失望而心生怨恨！”
聖旨送到軍中，鄧禹內心很是震撼。
於是，他再次召開軍事會議商議對策。可是，在會上，鄧禹依然固執己見，力排眾議，還是決意放棄進攻長安的計劃。
積弩將軍馮愔，車騎將軍宗歆堅決反對：“大司徒，皇帝的命令，我們不可以違背。我們應該遵令行事才是。”
沒有辦法，鄧禹只好耐心地對將領們解釋：“將軍們啊，將在外，君令有所不受。皇上不了解我們的真實和具體的情形以及赤眉的兵力部署情況，陛下才會如此地命令我們。
如果我們盲目地發動對赤眉大軍的進攻，只會招致敗績。我們還是應該堅持以前既定的戰略和計策，繼續向北進攻，奪取上郡及所屬各縣。然後，再徵集各地地方部隊，囤積糧草，做好進攻長安的準備。
現在，我命令，積弩將軍馮愔，車騎將軍宗歆同守旬邑（陝西旬邑）。我率領主力部隊駐軍大要（甘肅寧縣東南）。等待有利的時機，再行進軍！”
然而不久，漢西征軍的一次內訌，徹底葬送了鄧禹的計劃。
起因就在於鄧禹當時安排積弩將軍馮愔與車騎將軍宗歆，同守旬邑的決定。兩位將領，地位相等，互不隸屬，為了爭權奪利，由起初的言語爭執，發展成為了流血火併。
積弩將軍馮愔擊殺了車騎將軍宗歆。並且，他一不做二不休，起兵叛變，並攻擊主帥大司徒鄧禹。
鄧禹無奈，只好向劉秀報告，請求皇上的處置。
劉秀接到報告，非常震怒。
冷靜下來之後，劉秀急忙思考因應的措施。他急忙詢問鄧禹派來的信差：“愛卿，積弩將軍馮愔最親信的將領是誰啊？”
信差急忙回答：“稟告陛下，是護軍黃防！”
聽說是黃防，劉秀鬆了一口氣。
他立即告訴鄧禹的信差：“愛卿，你立即回去報告大司徒，叫他不要著急。朕深刻了解黃防，十分明瞭他的個性。朕深知他忠於漢室，一定會有所作為。
朕推測，馮愔與黃防必然決裂。到時，逮捕馮愔的，必然是黃防。只可惜，經過這次變亂，大司徒的力量必然會受到很大的損失，會直接影響到收復西京的大計。”
於是，劉秀馬上派遣尚書宗廣，“持節”，充當自己的使者，前往馮愔大營招降叛軍。
果然，一月之後，護軍黃防就生擒馮愔，率領部隊反正，並回到朝舟請罪。
當馮愔最初叛變時，他率軍向西進攻天水，希望奪取自己的地盤，站穩自己的足跟。西州隗囂迎擊，在高平與馮愔叛軍接觸，大破馮愔叛軍，奪取了叛軍的全部輜重。
得知西州隗囂得勝的訊息，鄧禹就代表皇帝劉秀，派人“持節”，任命隗囂實任西州最高統帥，全權處理涼州事務以及朔方郡軍政大事。
