祝之月讓船工把糧運到城外難民營。
船靠岸後，先給傷兵和孩子發粥。
宮倉官員趕來：“你繞開皇城發糧，誰允許？”
“糧從船上下來，先給眼前的人。”
“宮中也有宮規。”
“難民營也有飢餓。”
她建立獨立發糧序號。
序號只與人數和傷情有關，不與王府身份相連。
一名宮中小吏混進難民營，帶來一張紙條。
宮內也缺糧。
祝之月看完，把一鍋粥分出一碗，交給小吏。
“帶回去。”
小吏問：“你不問是誰寫的？”
“寫的人也要吃。”
難民營門口沒有王旗。
三王的人都來插過，被船工拔掉。
三王插旗的位置都在難民營中央，誰的旗立在那裡，誰就能宣佈自己負責救濟。
船工們把三面旗拔掉，卻沒有毀掉，而是收進一隻空木桶。
“旗也要記。”祝之月說。
難民營開始用木牌登記，木牌只寫姓名、人數、傷處和最後領糧日期。沒有人被問效忠誰。
一個小吏要求把軍戶與普通難民分開。
韓葉問：“分開後，軍戶的孩子不算難民？”
“軍戶有軍糧。”
“他們三日沒領到了。”
小吏無話可說。
夜裡，三王使者各自來取旗。船工把旗交還，卻要求他們在領取記錄上簽字。
三面旗回到各自營地。
難民營中央只剩一根空旗杆，下面掛著一塊牌：此處不代表任何王府。 城外難民營最難的不是發糧，而是有人不斷來認領難民。景王要帶走軍戶家屬，梁王要收走能識字的抄手，陳王要把青壯編入護營隊。
。冊名的府王一某進會便後地營開離，道知卻民難，護保是說都方一每
。走帶行強被得不，糧共公取領能只者擇選未；記登獨單以可人的置安府王接或鄉回、軍意願：記登願自立建地營讓葉韓
