韓葉把新軍供應拆成糧、鹽、布和藥材四類。
分別招標、分別驗貨。
商盟以統一供貨價格最低為由，要求繼續承包。
地方小商戶卻沒有足夠船隻競爭。
分散供應增加了協調成本。
也避免軍隊被一張債券和一條水路卡住。
商盟代表宣佈：“不接受統一承包，商盟將停止短期借糧。”
韓葉道：“那就把借糧停令寫成公開通知。”
商盟沒有寫。
小商戶開始聯合運鹽和藥材。
船少，速度慢。
新軍的糧桌因此變得複雜，卻不再只有一個人能關門。 糧桌上擺著四塊牌子，分別寫著船工、鹽場、小商戶和公共倉。每一塊牌子都只能負責一段，不能單獨決定糧的去向。
商盟看見這套安排後，提出願意用更快的船承擔全部運輸。條件很簡單：所有糧由商盟統一驗收，所有賬由商盟統一儲存。
新軍中的一些人開始動搖。過去的商盟雖狠，至少能讓糧按時到。現在四方互相等籤，最晚的一船比原計劃遲了兩日。
羅岑說：“士兵餓著肚子時，不會感謝你們的好制度。”
韓葉答：“所以要修正制度，不是把糧桌交回去。”
她讓四方各派一人駐在同一間糧房，任何一方發現缺口，必須在半日內通知其他三方。超過半日未通知，責任由隱瞞者承擔。有人說這會讓糧房整日爭吵，韓葉說：“爭吵也比無聲地少一船糧好。”
第三船果然出現爭議。鹽場說發出三百石，船工說接到二百九十六石，小商戶的稱量簿卻寫成二百九十八石。四個人在糧房裡互相指責，士兵們在門外等著開飯。
韓葉讓先發已確認的二百九十六石，剩下四石列為損耗待查。羅岑問：“兩石差額怎麼算？”
“誰都先不算。查清之前，不把差額塞進士兵碗裡。”
當天夜裡，四方共同查出，鹽場裝船時多裝了兩袋，船工卸貨時少了一袋，小商戶稱量時又把溼袋重量算進了糧量。沒有一個人完全撒謊，也沒有一個人完全無辜。
四方在糧房門上貼出新的交接圖，紅線標出每一處可能出現誤差的地方。圖很難看，士兵卻第一次知道自己的糧在哪個環節可能少掉。
商盟掌櫃來取回此前存放的兩艘船，聲稱沒有統一運輸，糧路遲早會斷。韓葉沒有阻攔。
“船可以走，賬不能一起帶走。”
掌櫃看著她：“沒有船，你拿什麼運？”
“先把能留下的路留下。”
商盟的船離開後，三艘更小的漁船駛進碼頭。船主們說，他們願意接散運，只要新軍按公開標準付費。
船少，速度慢。糧桌因此變得複雜，卻不再只有一個人能關門。
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