“回大王，第七起。”李由答道，“韓國舊地兩起，趙國舊地兩起，魏國舊地一起，楚國舊地一起，燕國舊地一起。”
朝堂上響起一陣低低的議論聲。
一個月七起叛亂，雖然規模都不大，但此起彼伏，像牛皮癬一樣讓人心煩。
“諸位愛卿，有何對策？”嬴政的目光掃過群臣。
有人站出來：“大王，六國遺民心懷故國，難以馴服。臣以為，當以重典治之，凡參與叛亂者，誅九族，以儆效尤！”
又有人站出來反對：“誅九族？殺得過來嗎？六國遺民少說也有千萬人，殺到什麼時候是個頭？”
“那你說怎麼辦？”
“懷柔。減免賦稅，給百姓好處，他們自然就不鬧了。”
“減免賦稅？錢從哪裡來？軍費從哪裡來？”
兩邊吵成一團，誰也說服不了誰。
嬴政沒有參與爭論，他的目光越過人群，看向站在百官之首的桃夭。
姐姐一首沒有說話，手裡拿著那根桃花枝，似乎在走神。
“國師，你怎麼看？”嬴政開口。
朝堂安靜下來，所有人的目光都集中在桃夭身上。
這位國師大人平日裡很少在朝堂上發言，但每次發言都一針見血，從不落空。
桃夭打了個哈欠，懶洋洋地說：“叛亂的原因很簡單——六國貴族不甘心失敗，六國遺民覺得秦國是外人。
對付六國貴族簡單，只要抓住敵首即可。但更要關心的，是六國遺民的問題。
他們覺得秦國的官不是他們的官，秦國的兵不是他們的兵，對他們是壓迫。
要解決這個問題，就得讓他們覺得，秦國也是他們的國。”
“如何讓他們覺得？”嬴政追問。
“兩個字——參與。”桃夭走到大殿中央，“讓他們參與秦國的建設，參與秦國的治理，參與秦國的未來。
當他們發現跟著秦國能過上好日子，誰還會去叛亂？”
“參與？他們連秦字都不認識，怎麼參與？”有大臣質疑。
“那就教他們認字。”桃夭說，“在天策府設立學堂，六國遺民的子弟可以免費入學。學成了，可以參加科舉，可以當官，可以進入天策府。”
這個提議讓朝堂上炸開了鍋。
“讓六國遺民當官？這怎麼行？他們要是當了官，暗中搞破壞怎麼辦？”
“就是！就是！”
桃夭等他們吵完，才不緊不慢地補充道：“我說的是‘可以’，不是‘必須’。
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