散朝後，桃夭沒有迴天策府，而是去了咸陽城外的難民安置點。
六國滅亡後，大量難民湧入秦國腹地，秦國在各個城市周邊設立了安置點，給他們分配土地、發放種子、提供基本的生活保障。
桃夭走進安置點，看到的是一排排整齊的木屋，一片片新開墾的田地，還有正在田裡勞作的百姓。
他們的臉上還帶著疲憊和迷茫，但己經沒有了剛到的的絕望。
一個老農看到桃夭，放下鋤頭，跪下來磕頭。“國師大人，謝謝您！謝謝您給我們活路！”
桃夭把他扶起來。“老人家，別跪了。地種得怎麼樣？”
“好！好得很！”老農激動地說，“秦國給的地比我們在楚國種的地好多了，種子也好，工具也好，收成比以前多了三倍！
我們村的人都說，早知道秦國這麼好，早就不跟楚國混了！”
桃夭笑了。
這就是她要的效果——用事實說話，讓六國遺民自己比較，是跟著秦國好，還是懷念故國好。
066的聲音在腦海中響起：【你的“懷柔+同化”策略正在見效。安置點的叛亂率比三個月前下降了60%。】
【還不夠。】桃夭在心裡說，【要讓叛亂徹底消失，需要更根本的辦法——讓他們成為秦國人，從骨子裡認同秦國。】
【你想怎麼做？】
【修仙。】
小六沉默了片刻，似乎在計算這個方案的可行性，然後說：【你是說……讓六國遺民也參與修煉？】
【對。靈氣不分是哪國刃，誰都能吸收。如果六國遺民也能修煉，他們的注意力就會從“復國”轉移到“變強”上。
而且，修煉需要穩定的環境、充足的資源，這些東西只有秦國能提供。他們會為了保住修煉的機會，主動維護秦國的統治。】
【這個思路……很有你的風格。把敵人變成利益共同體。】
桃夭笑了笑，轉身離開安置點，朝王宮走去。
當天晚上，嬴政的書房裡，桃夭說出了她的計劃。
“全民修煉基礎法？”嬴政放下手中的筆，抬起頭看著姐姐，“你是說……讓所有秦國人，包括六國遺民，都能修煉？”
“對。”桃夭坐在他對面，手裡捧著一杯熱茶，“但不是所有人都能修煉，需要天賦。
我的計劃是——在全國範圍內進行靈根測試，有靈根的人可以免費學習基礎修煉法。
修煉資源按照貢獻兌換，貢獻越大，可以獲得資源越多。”
嬴政沉思著。“這樣一來，六國遺民中如果有天賦者，也能修煉。他們修煉變強了，會感激秦國，不會再想著叛亂。”
“沒錯。”桃夭點頭，“而且，修煉者越多，秦國的整體實力就越強。
靈氣的濃度和國運是掛鉤的——國運越強，靈氣越濃；靈氣越濃，修煉越快；修煉越快，國力越強。這是一個正向迴圈。”
“靈氣濃度和國運掛鉤？”嬴政第一次聽到這個說法，“誰定的規矩？”
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