何耀祖推門進來時，手裡拿著一份剛整理完的暹羅邦行政人員名單。他在程萬里對面坐下，翻開名單逐頁彙報——從金邊、西貢、永珍三地抽調的行政幹部已全部到位，曼谷市政府各主要部門都配了正副職，原來泰國地方機構裡沒參與過勾結日軍的留用人員正在接受培訓，各縣級單位也派了工作組下去。
程萬里聽完，把名單合上放在一邊。“暹羅邦的架子搭起來了，接下來得趕緊把分產到戶搞下去。泰國農民被軍政府壓了這麼多年，地都不是自己的。讓老孫頭的農業部配合暹羅邦政府，丈量土地、登記造冊、發放地契。告訴他們，跟扶南邦一樣——按人口分地，種多少收成歸自己，國家只收農業稅。軍烈屬優先分好田，鰥寡孤獨由村委會代耕。”
“是。另外，讓調查局局長和第九局局長來見我。”
何耀祖轉身出去。過了一個小時，劉四喜和韓鋒先後推門進來。劉四喜還是老樣子，灰布衫洗得發白，手裡拿著調查局最近的案件彙總；韓鋒的軍裝袖口捲到肘彎，顯然剛從曼谷情報站趕回來。
程萬里讓他們坐下，開門見山。“今天叫你們來，是要定一條規矩。全國的反貪腐、反懶政，由調查局主抓——各級官員，不管是在金邊還是剛接手的曼谷，只要有貪汙、受賄、懶政、濫用職權的，查實一個處理一個。”
“調查局內部呢？”劉四喜問。
“這就是我要說的重點。調查局查別人，誰來查調查局？從明天開始，由第九局監督調查局。第九局有權對調查局的辦案過程進行抽查，對調查局內部人員的違紀行為直接立案。兩個局互相監督，保證整個反腐體系公平公正。你們覺得怎麼樣？”
劉四喜站起來。“我同意。調查局查別人，自己不能被排除在監督之外。第九局搞情報出身，眼睛毒，讓他們盯著我們，對大家都好。”
韓鋒也站起來。“我同意。第九局在反特和情報方面積累的經驗，用在內部監督上同樣適用。我會單獨成立一個內部監督小組，專門對接調查局的工作，成員從第九局老骨幹中抽調，不對外公開。”
程萬里正要繼續往下說，何耀祖又推門進來，手裡拿著一份剛譯出的電報，臉上帶著難得的笑意。
“司令——有海外公司願意合作設計首都的要求了。倫敦的泰萊建築公司回覆了我們的招標邀請，說願意派人來那空沙旺實地考察，並且帶來了一個初步方案草圖。他們表示可以接受黃金或錫礦結算，工程週期預計三年。另外，蘇聯駐金邊聯絡處也回了話，彼得羅夫說莫斯科願意派一個城市規劃顧問團來，費用由蘇聯援助資金出，不佔我們的黃金額度。”
程萬里接過電報看了一遍，鉛筆在桌上輕輕敲了兩下。“好事。英國人還在‘嚴重關切’，但英國公司已經開始搶訂單了——這比外交承認更實在。告訴他們，歡迎實地考察，來的都是客，我們不設政治門檻。”他把電報還給何耀祖，鉛筆重新點上那空沙旺的圈——這個新國家的首都，終於要開始從圖紙上長出來了。
