這話一齣，眾人臉上的興奮淡了幾分，紛紛看向秦晏寧。
秦晏寧沒有慌，她正要開口，身旁的赤纓卻搶先一步，嘴角一揚：“飛揚說得對，以前的西北確實是那個樣子。但有一件事，那些流民還不知道。”
眾人望向赤纓。
赤纓慢條斯理地說：“如今的鳳棲縣，先來了一位縣令。我們可以趁此時機，大肆宣揚秦大人的。”
“就說，這位秦大人，是陛下親選的能臣，勤政愛民，還沒到西北就己經提前派人前往鳳棲開始清丈田畝、整飭吏治。”
她看向秦晏寧，眼裡帶著狡黠的笑意：“晏寧，你別怪我借你爹的名頭，這本身就是一張大餅。”
“以前的西北是老黃曆，現在的鳳棲來了個新縣令，他要帶著百姓過新日子。那些流民或許不信我們，但他們願不願意信一個‘朝廷親命的父母官’？”
秦晏寧一愣，隨即失笑：“赤纓姨，你這餅畫得比我還大。”
“彼此彼此。”
赤纓挑眉，看向己經被這‘大餅’砸暈的秦守川，笑著說道：“秦大人，我們可是提前把您‘勤政愛民’的牌子立起來了，到時候您要是達不到這個高度，被老百姓們拉下來，那可就是大事件了。”
秦守川在一旁聽的大汗淋漓，連忙說道：“我一定好好學。”
馮如錦看著赤纓調侃人，臉上帶著笑意，但不忘說道：“好！新縣令，新氣象，這就是最管用的招牌。”
“飛揚，你剛才的疑慮，可解了？”
楚飛揚沉吟片刻，緩緩點頭：“若是以秦哥的名義放出口風，再加上晏寧那三條實打實的許諾——有地、有糧、有尊嚴，確實能讓人信上三分。”
“畢竟，老百姓願意信一個‘新官上任三把火’的念想。”
秦晏寧接話道：“不止三分。我們要做的，是把這三分信，燒成十分。派出去的人不僅要傳話，還要落實這些事情。”
“所以，我需要將隊伍一分為二。大部分人按原計劃護送家眷、輜重正常行進。”
“另一部分人，要挑腿腳快、能吃苦、會辦事的，輕騎簡從，提前趕往鳳棲。他們到了之後，必須在我說的那西張餅的基礎上，釘下第一顆釘子。”
眾人屏息，聽她一條一條往下說：
“第一，把‘地’的餅做實。提前到的人，立刻丈量鳳棲城外的無主荒地，按‘每丁二十畝’劃成方塊，每塊地最顯眼的位置，插上一根削好的木樁，樁上掛木牌，寫明‘第XX號地，待授流民，先到先得’。”
“木牌要扎得深、掛得牢，讓老遠就能看見一排排樁子立在那裡。這就是地契的魂，比任何文書都管用。”
“第二，把‘以力換糧’的餅做出樣子。在城郊選一處開闊地，先搭起二十間簡易窩棚。不用多好，木架加茅草，能遮風擋雨就行。”
“窩棚前立一塊木板，寫上‘鳳棲縣民工驛站’。再在附近壘幾口大灶，備幾口鍋，哪怕缸裡沒米，也要先把灶臺砌起來，把鍋架上去。”
“流民來了，看見灶臺和鍋，心裡就有底：這裡是真的要開火做飯。”
“第三，是我特意補充的。”
“老話說的好，無規矩，不成方圓。我們得把‘自己做主’的規矩亮出來。”
“第一批進入鳳棲的人，一定要在縣城內外張貼告示。不用官話，就用大白話寫：‘鳳棲新令：各村百姓自選三老、里正，鄉事鄉議，不設額外官差。”
“之後，再在空地上畫幾個圈，插上牌子，上面寫上‘張家村擬選址’、‘李家村擬選址’，讓先到的流民自己挑地方扎堆。
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