“算誰敗？”
倉門外還有人在過鬥。木鬥磕在糧堆邊上，悶悶一聲，半鬥粟滑進袋裡。
劉琅沒接那句“算朕的”。官吏毀一冊賬，豪強堵一處泊頭，最後若都讓皇帝一句擔當兜住，做事的人反倒不用認賬。
他朝呂強伸手：“把紙給朕。”
呂強遞來一張空紙。劉琅沒寫，先問曹操：“第一年沒糧北上，你到了地方，最先看什麼？”
“看糧有沒有入縣倉。”
“若根本沒入呢？”
“再看是田裡沒有，百姓不肯交，還是有人不許糧進倉。”
“這才是賬。”劉琅把紙鋪在舊船單旁，“同樣是一船沒到，不能只記一個‘無’字。”
曹操站到案前，等他往下說。
“兩縣按查實的田畝、戶口和收成定過稅，四類留糧也留足了，百姓照樣交不起，便先查朕定的法是不是錯。稅定重了，縣選錯了，明知倉船接不住還要硬辦，這一類算政策不通。你把實數送回來，朕改，朝廷認這筆失收。”
大司農屬官忍不住問：“若只是地方報歉收，如何便算朝廷之錯？”
“所以要田、倉和人互相對。”劉琅道，“沒核過，誰也別搶著認錯，也別搶著治罪。”
他拿起第一船的舊單，壓住紙角。
“風水突變、瘴病流行、道路斷絕，照定下的規矩停船、救人、護糧，記錄也能對上。這叫停損。糧沒到，差事沒成，可不因此拿人。該等水退便等，該換路便換，下一批能不能走另報。”
曹操道：“地方最會把人禍寫成天災。”
“那就查誰先寫的‘天災’，他見了什麼，誰能作證。哪怕有人會說假話，也不能先規定世上沒有真風雨。”
胡船主在一旁連連點頭：“這話對。真發大水的時候，岸上的官可別先疑俺懶。”
曹操沒理他，只問：“若倉裡有糧，船也能走，地方豪強堵了倉門，泊頭又不讓靠呢？”
“先問那糧是誰的。”劉琅道，“他自家的糧，不賣便不賣。官糧已經入倉，或他堵官道、公泊，不許別人交糧、賣糧、接船，那是攔詔。”
“臣可發縣卒拿人？”
“持械守著官倉不退，正在搬爭議糧，見人來查便毀賬燒契，這些不用站著等。”劉琅道，“威脅倉吏、船戶與作證的人，或查驗令一到便棄家逃走，也可依法先拿。糧、賬、印和器械分別封住。誰下令，誰動手，別捆成一團問。當天把人名、事由和證物抄送郡與刺史部，再報洛陽。”
曹操追問：“縣令若與豪強同坐一席，縣卒聽誰？”
“試點之事，拿朕的詔去調郡中可用之吏，也可請刺史部派員見證。若縣令抗詔、縱人毀證，連他的印一併封住，報請停職查辦。”
大司農屬官聽到這裡，低聲道：“陛下，奉詔者若一句‘抗詔’，便可封縣令印，權未免太重。”
“所以不能只留一句抗詔。”劉琅看向曹操，“他下了什麼令，哪道倉門未開，誰持械，誰搬糧，縣令收到的是什麼文書，都得留下。你封印是為了不讓他繼續毀證改令。”
“臣若認定其人該死呢？”
“認定了也先把證送回來。”劉琅道，“你能拿現行，能止住正在發生的事，能封證。不能因懷疑一個豪強，屠他一族；也不能因一縣有人抗命，給全縣加稅補數。更不能到了南邊嫌律令不夠順手，自己添一條殺人的法。”
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