劉琅點頭：“這一類是官吏虛報與換名收費。該退的退，該追的追，該罷的罷。罪到哪一步，照證據送審。”
倉門外忽然吵了起來。
三名倉工正要把三袋粟抬上小車，押車人手裡只有一片薄簡，上寫“護倉急用三石”。沒有倉號，沒有去處，也沒有經手人的名字。
大司農屬官剛說完無名文書要退，倉工卻不肯放下：“東坡腳塌了，十幾個修坡的人從早上做到現在，還沒領口糧。再退回去，今日的活就要停。”
曹操先道：“扣糧，把送簡的人拿下。”
兩名隨吏剛邁步，劉琅抬了下手：“拿他做什麼？”
“無名調糧，正該先控制經手人。”
“他寫的簡？”
曹操看向押車人。
押車人慌忙搖頭。他只是奉倉嗇夫的話來領糧，連簡上的字都認不全。真把他捆了，倉嗇夫那邊反而多出一刻鐘改口、補簡和藏舊賬。
曹操停了一息，改令道：“人留下說清，不上繩。派人去請倉嗇夫，先封他案上今日的出糧簡。”
糧沒有出門，修坡的工也不能因此白餓。倉嗇夫到場後承認，護倉舊錢停收，縣裡還沒另撥修坡用度，他怕工程停下擔責，才讓人先從倉裡借三石，打算月底再補文書。
三石粟確實準備發給修坡者，沒有人先往家裡搬。錯處仍在：官倉糧先出了門，去處和責任卻準備月底再編。
“把今日修坡人數、已做時辰和應付口糧寫清。”劉琅道，“縣中該出的公用照出，缺口另報。三石重新過鬥，倉嗇夫具名後再發。若朝廷停了舊錢，卻遲遲不給合法用度，責任也不能只讓他一個人扛；但他若借公事缺錢便讓無名糧先走，出了倉就先查他。”
曹操看著那名被自己差點綁起來的押車人：“臣方才下令快了。”
“快不是錯。快到只看見手裡有簡，沒看見誰寫的，才會拿錯人。”劉琅道。
呂強把這件事記在紙上：護倉確有用度，舊雜徵仍須停；合法支出另列，調糧須當日具名。押車人只留證言，倉嗇夫對無名調糧負責，朝廷預算缺口也一併上報。
“餘下一類，便是臣。”曹操道，“也可能是倉吏、押運官和船主。明知不合規仍放行，或有權停卻不肯停，誰作決定，誰擔。”
“是你，也可能是倉吏、押運官、船主。”劉琅把潮袋推過去，“明知漏船還發，明知賬不合還換封，能停時不肯停，或拿了停船權便半年不查。這叫執行過失。誰作的決定，誰擔。”
曹操道：“陛下的詔若留了空白，臣照自己判斷補上，結果錯了呢？”
“先看朕給你的邊界夠不夠。該由朝廷說清卻沒說清，是授權有缺，朕擔。邊界已經寫明，你仍越過去，便是你的賬。”
倉外那袋糧終於封好。倉吏在封簽上寫下經手人的名字，吹了吹墨，遞給接貨人驗看。
曹操望著那幾個名字，半晌道：“如此，第一年無糧，不必先找一個人祭旗。”
“也不能誰都不找。”劉琅道。
“臣明白了。”曹操把紙從頭看了一遍，“認糧停在哪一段，隨後認是誰把它停下。該認輸的認輸，該坐牢的坐牢。”
劉琅終於拿過筆，在呂強記下的邊界後面落了字。
倉吏把重寫的封籤送回來，接貨、過鬥、封袋三個人的名字一個不少。曹操掃過一眼，才把袖中的紙壓平。
曹操看著那道墨跡，又問：“臣把人拿了，百姓就肯報真數？”
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