之前對難民的安排也有過計劃，但如此眾多，如此貧困，北地的環境如此惡劣，顯然超出了預計。
“再向民間舉債的事情。眾卿要儘快商議決定。”朱永興輕輕撫著龍椅的扶手，思索著說道：“依朕之意，原定向南方安置的難民數量要大幅增加。北地凋弊。又時近寒冬，難民留在當地幾乎幹不了什麼，空耗糧食罷了。南方則不同，越向南越暖和，難民到了那裡，可以墾荒。可以興修水利，可以去工廠做工。還可以減少棉衣被服的需求。眾卿以為如何？”
北地凋弊的最大原因是受小冰河影響大，加之農業基礎設施薄弱。又沒有大規模引進抗旱作物。雖然氣溫於一六五零年後開始回升，但也不過是氣溫回暖後災情減弱罷了，和明朝正常時期比還差很遠。按照朱永興的計算，大概還要十幾年，北方的低溫和旱情才會大幅度減弱，這也差不多就是滿清所謂的“康乾盛世”的起始時間。
所以，北地，特別是西北地區，留置居民過多，並無益處，就算是種植新大陸的高產抗旱作物，也不見得就能自給自足。而將難民轉至南方，則能以最快的速度和最有效的勞作創造生產力，為大明增長國力添磚加瓦。
“啟奏萬歲，微臣擔心難民南下後落地生根，日後重建北地將會缺乏勞力。”刑部尚書張煌言上前奏道：“而且，難民數量過大的話，恐與安置地百姓爭田，或因習俗各異，而致地方不安。”
雖然因為移民而出過類似的問題，但朱永興並不認為是大方向錯誤，只是地方官員的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不夠完善。落地生根也好，落葉歸根也罷，要緊的是解決目前的困難。至於北方日後的重建恢復，可以效仿四川和湄、河兩省的成功經驗，以田地和優惠政策來作吸引。
“張卿所慮不無道理，然亦不可因噎廢食。”朱永興思慮已定，微笑著說道：“川北新復之地盡多荒蕪，湄公、河仙兩省亦要擴大墾殖，只是安置得當，問題還是能夠避免，並且加以解決的。至於日後北方的人口缺乏，也不是沒有辦法。咱們一步一步慢慢來嘛，目前還是要以大局為重。滿清想方設法遲滯我軍行動，咱們便偏不如他們的意，不僅京師要盡力攻取，遼東的攻掠也不能停，絕不給滿清喘息之機。嗯，具體的章程呢，還需要眾卿群策群力，儘快制定並完善。咱們君臣同心，什麼困難也不在話下。”
……
朱永興說得很自信，其實也是有些發愁。他定下大方向，把具體的事務交給了群臣，但這並不意味著他便撒手不管了。相對而言，他的視野，他的眼光，他的知識，往往會想出別人想不到的辦法。而且，他思考得長遠，思考得科學。
比如禦寒之物，除了棉花外，朱永興又派人透過茶馬交易的口岸從藏蒙購進大量的羊毛和毛皮。羊毛可以擀氈條、做氈毯，還能夠紡成毛線織毛衣、手套，再進一步加工的話，便是毛呢。嗯，都是能夠禦寒的東西。
而羽絨服也作為短期的禦寒衣物進行了生產。為什麼說是短期呢，因為朱永興弄不出高階的面料，解決不了鑽毛的問題。好吧，給凍得瑟瑟發抖的老百姓穿。誰又會挑這個毛病呢？哪怕含羽量再大一些，也比單衣保暖不是。以後呢，棉花多了，還是要淘汰這不合格的“羽絨服”。
除了穿，還有吃的問題。無論是在寒冷地區作戰。還是大運動量的訓練，士兵們都需要高脂肪、高能量的食物。即便是從改善百姓的生活著想，肉食也是多多益善。在糧食並不充裕的時期，養鴨、養羊、捕魚似乎是成本最低的副食來源。但朱永興並不滿足於此，他早已盯上了更大的傢伙，而且是不用自己飼養的。
捕鯨。這項活動可追溯到史前時代，當時北極區的人們利用石具來捕鯨。巴斯克是最早從事商業捕鯨的歐洲人，他們冒著風浪行駛很長距離到紐芬蘭及冰島沿岸。這樣橫渡大西洋的航行早在1372年就已開始。在17世紀內，荷蘭人及英格蘭人均組成過龐大的捕鯨船隊。
中國海域的鯨魚主要在東海和南海，黃海有少量。渤海較少見。明軍水師的龐大，可以使朱永興組織捕鯨船隊，以濟州島和琉球為基地，一方面進行海上訓練，一方面進行捕鯨作業。
一頭鯨魚身上有以噸計的肉食，以噸計的脂肪，連鯨鬚、鯨骨也有用途，很是具有商業價值。但中國的捕鯨量歷來都很少。只是偶爾對近岸的鯨類進行獵捕。
有了基地，捕鯨船便可以把捕殺的鯨魚儘快拖到岸上進行加工。比如把鯨脂提煉成油，把鯨肉製成燻肉、風乾肉、臘肉。以便長期儲存。
實際上，這已經並不只是朱永興的計劃和設想。前幾天，在濟州島的水師就已經捕獲過鯨魚，並把鯨肉送至南京給萬歲嚐鮮。嗯，吃起來很不錯，挺細嫩的。有點象小牛肉。朱永興相信，隨著對鯨魚出沒海域的掌握。以及捕鯨技術的成熟，鯨魚肉將會越來越多。先供應軍隊。然後再走進尋常百姓家也就不是什麼遙不可及的幻想。
其實，就目前的戰爭本身而言，滿清已經沒有勝機。無論是在直隸與明軍決戰，還是退回遼東休養喘息，失敗都不過是時間問題。明廷面對著後勤物資的壓力，滿清也同樣如此，甚至比明廷更艱難。
朱永興現在所要考慮的是滿清一旦退回遼東，明廷是否有能力一面醫治戰爭創傷，也就是在北地進行恢復重建，以穩固地方；一方面繼續在遼東投入，對滿清進行犁庭掃穴的打擊。
