有教無類才能精準地解決此類問題，減少無知犯罪，提升底層勞動能力，符合統治階級“教化百姓，穩定社會”的目標。
而如何準確地篩選出赤貧的家庭？這就得打他們個措手不及。
首先陶巔狡猾地設計了一個幼童“服徭役/做勞務”的官府強徵指令。現在的百姓，別說小孩了，就是大人一聽見“服徭役”，都得躲得遠遠的。你給點兒甜頭，讓沒得選的赤貧家庭送孩子來澹州城裡，這就能釣到想要釣的學生。
利用了人性的趨利避害心理，可以非常高效地完成物件精準識別。
此計策的絕妙之處在於精準性極高避免了繁瑣的財產核查和可能存在的舞弊，讓家庭自我選擇，結果最真實。
而且成本低、效率高。不需要龐大的普查團隊和複雜的稽核流程，一紙告示就能完成篩選。
再就是保護了孩子尊嚴。等孩子都來了以後，陶巔就可以 事後宣佈“勞務”取消，改為入學，並給予三餐和補助，會讓貧苦家庭倍感溫暖，從“被迫服役”的沮喪轉為“意外獲學”的感激，對朝廷感恩戴德。
經過服徭役這一表面現象的遮掩，還可以 隱藏真實意圖，讓私塾和富戶因不參與而不會警覺，甚至可能慶幸自己逃過“徭役”，不會阻撓新學校的建立。
而一般的家庭想要擺脫徭役，就得付出 “代役銀”。這個“代役銀”的定價也得好好斟酌，必須要把 價格需設定在赤貧家庭絕對無力承擔，而富裕家庭覺得無所謂的水平。
陶巔算了一下，按照這個世界20%孩子存欄量的統計，澹州城戰後僅存了7萬多人，都是沒錢沒機會跑的窮苦人，所以要在城內建設至少11所臨時學校。這些學校裡要有文化教習和可以教授簡單武功的武教頭。初步定，文化教習得招315人，而武教頭至少要60人。
讀書人好招，這習武之人就得好好考查一下品德問題。
為此，陶巔想可著退役老兵來找武教頭。一個是他們精通殺敵之道，二是還可以替上面安撫他們的情緒，正好老了都沒地方去，不妨就做個教育下一代的傳業人。
這次扶貧學習目標是“脫盲”。而這個世界啟蒙的“脫盲”一般指：
認識約 1500~2000 個常用漢字（能閱讀淺顯文章、書信、契約）；
會寫 300~500 個 常用字（能寫簡短書信、記賬）；會基礎算術（加減乘除，斤兩換算）。
能背誦《三字經》《百家姓》《千字文》等基礎蒙書。
為什麼非要學這些蒙學經典呢？
因為從生字含量上來看，《三字經》≈ 500 不同單字；《百家姓》≈ 400 不同單字；《千字文》1000 不同單字（無重複）， 三本書合起來正好覆蓋約 1500~2000 個不同單字。
如果使用緊湊教學法， 每天學 20 個新字（認、讀、背、寫部分字），
每月 25 天上課 → 每月 500 字。3~4 個月可學完 1500~2000 字（認讀）。
但寫字速度慢，需要反覆複習、默寫、聯詞造句，才能鞏固住新舊知識。
所以，陶巔暫定這個掃盲學校一批學生6個月就可以結業。
澹州城戰亂過後，空出來的府邸之類的地方很多，改一改就可以當做學堂使用。
文房四寶自己有的是，段巡那群讀書人也都能當夫子，教會這批學生後，就吸收優秀結業者，回他們的偏僻鄉村，以點擴面地去教會更多的人，這樣掃盲的工作就能夠事半功倍了。
李知州站在那裡將告示從頭到底細看了一遍，然後抬起頭陪著小心地道：“侯爺，這個……”
陶巔毫不在意地道：“這個告示，你馬上遣人謄抄多份散遍澹州城及附近村鎮，再讓各處縣令督著里正，把貧戶孩童的名字年齡籍貫都一併呈報上來，必須在三日之內弄好這事，如若誤了時辰，你該知道‘官不稱職，貶黜有司’的規矩。”
