薊城的春寒剛退去不久，夏日的炎熱還沒有觸及薊城，一場突然的雷雨剛剛停歇不久，雨水順著城牆上流下，慢慢形成一道道細流，沿著斑駁的石縫蜿蜒而下，給這座城池帶來些許的清涼。
城頭飄揚的楚國旗幡在寒風中獵獵作響，楚國的甲士駐守在城頭。
因為雷雨的緣故，此時的薊城街道上行人稀少，偶有巡邏的楚國士兵列隊經過，鐵甲碰撞聲在空曠的街道上格外清脆。
總督府內，羋恆正伏案批閱文書。
他放下手中毛筆，揉了揉太陽穴，抬眼望向窗外，六月的燕地，春意姍姍來遲，卻又要被盛夏所取代。
“總督大人，涿縣縣令傳來急報，前日有兩個楚國稅吏在涿郡被殺。”，總督府行走班英拿著一份急報快步向羋恆走來。
聽到班英的話，總督羋恆眉頭一皺，手指輕叩案几。
他深知征服一地易，治理一地難，燕國雖弱，但民風彪悍，如今雖然經過一些懷柔的舉措，算是初步安定燕地，但有不少地方，尤其是鄉野，時常有人跳出來反抗楚國。
這些人都是遊俠出身，本來就不忿楚國佔領燕地，現在被有些人利用，這些人就成為了鬧事的馬前卒。
“去請王允將軍和副總督項拓大人前來”，羋恆看完涿縣的資訊之後，立刻對殿內的其他小吏吩咐道。
過了好一會兒王允就來到了大殿。
“見過總督大人”，王允一身甲冑，在見到羋恆之後，立刻躬身行禮。
當初羋恆獨領一軍奇襲薊城之時，將其心腹、同窗等人招到自己的麾下。
伐燕之戰結束之後，沈浪就被羋恆送回了海軍，如今已經當上了東海艦隊旗艦的副艦長，日後接任東海艦隊旗艦的艦長可謂是手到擒來。
其他人如孫驍，如今擔任武陽守將，麾下有一萬大軍，主要負責防備和監督晉國的代地。
白銘本是涿邑守將，但如今已經被羋恆調到了燕地與代地的邊界處駐守，麾下同樣是一萬大軍。
羋恆的姐夫荊倫駐守在曆室，擁兵五千，王允領兵五千駐守在薊城郊外。
其餘大軍分別由李木將軍和孫平將軍統領。
“總督大人”，這時候副總督項拓也在這個時候進來。
“不久前涿邑的兩名負責統計人口和田畝的楚歷被殺”，羋恆對項拓和王允說道。
聽到羋恆的話，項拓兩人心中都是猛的一沉。
兩名楚吏被殺，這可不是小事，之前雖然也有燕人抗拒楚國，但最多也只是傷人，現在可是殺官，影響太惡劣了。
“大人，下官以為當要擒拿兇手，處以極刑，震懾宵小”，項拓對羋恆提議道。
“先前為了安撫燕人，本督一直示之以仁，豈料那些人膽敢如此挑釁，不予嚴懲，難以顯示我總督府之威”，羋恆說道這裡，然後目光就看向那王允，說道：“本督欲在總督府之下設立警察司，這司尹之職想由王將軍擔任，你可願意？”
王允聽到總督羋恆的話，心裡有些猶豫，他是京營的一名裨將，如果擔任警察司尹的話，就算是脫離了京營，不過他很快還是有了決斷：“下官願意擔任警察司尹之職”。
王允之所以願意捨棄京營裨將之職，主要還是覺得他這個裨將本來就是依靠羋恆的緣故才得以當上，現在總督需要自己在警察司出力，他自然是願意聽從羋恆的安排。
看到王允果斷同意，羋恆的眼裡也是露出一道笑意。
“本督要在燕地四十八座城邑之中組建警察，主要職責就是緝捕兇手，打擊罪犯，維護地方治安，各地警察將接受地方主官和警察司的領導，本督希望你立刻前往涿邑，解決涿邑殺官案”，羋恆看著王允一臉嚴肅的說道。
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