離石此刻正聚精會神地翻閱著手中這份來自教育部的工作總結奏摺。
儘管他貴為一國之主，但對於大秦政務的實際運轉，他向來採取一種“放手不管”的態度。
之所以如此，原因有三。其一，自然是因為離石生性有些懶散，不願過多地操勞這些繁雜事務；其二，則是由於他深知自己對於具體政務操作了解有限，若是貿然插手、胡亂指揮，恐怕不僅會捅出大簍子，還可能被他人假借他的名義肆意妄為，到時候若真出了事，那黑鍋可就得由他來背了。
就如同秦朝時期的那場著名事件——焚書坑儒，起初秦始皇僅僅是想要打壓那些造謠生事之人，未曾料到竟演變成了一個被銘記於史冊的巨大汙點。
其三，這其中還有著分權制衡的考量。離石將權力下放給各級官員，然而自己卻始終牢牢掌握著最終的稽核權。
這樣一來，一旦出現問題，他便能迅速查明責任歸屬，並找到相應的責任人進行清算問責，分清責任、嚴明獎懲。
實際上，離石所做的不過是明晰各方的權力界限，同時確定好各自應盡的責任與義務罷了。正如他自己所言，倘若犯錯，他定會坦然承認，絕無半點推卸之意；但若並非自身過錯，那麼該由誰來承擔責任便由誰去承擔。
這種看似笨拙實則簡單有效的處事方式，並不需要具備多麼高深的治國理政才能，只需做好裁判，堅持公正、公平，一碗水端平。
畢竟，作為一名裁判，只需嚴格按照既定規則行事即可，即便是腦筋不太靈光之人，也能夠勝任此項工作。這便是離石用以應對朝中那些精明能幹之士的獨特策略。
事實證明，他越是放權，那些獲得權力的官員們，對秦皇表現得越是殷勤，紛紛呈上奏摺，稟報自己的政務事無鉅細。
不僅如此，整個大秦帝國的九大部門無一例外，全都向秦皇遞交奏摺。他們詳細地彙報了自己每一年所做之事，包括在施政過程中所遭遇的各種問題，無論這些問題是大是小、是重要還是瑣碎，都會一一記錄在奏摺之中，並以密摺的形式呈送給秦皇。
甚至連大秦首相亦是如此行事，而且所有的奏摺皆是秘密上奏。
然而，如果人人都採用這種密奏的方式，那麼所謂的“密摺”是否還能稱之為真正意義上的密摺呢？
顯然不是！實際上，這些官員們不過是在想方設法推卸責任罷了。他們口口聲聲宣稱自己的所作所為皆得到了秦皇的許可，若是有人對此表示懷疑，大可前去查詢他們呈遞給秦皇的密摺作為證據。
不得不說，漢人似乎生來就是玩心眼的高明之人，都是甩鍋的高手，只想享受權力帶來的利益，不想承擔權力帶來的責任和義務！
就在離石剛剛出招之際，官員們迅速將這口大鍋重新甩回到了秦皇身上。面對這種狀況，離石憑藉著前世的記憶優勢，靈機一動，想出了一個絕妙的主意——創辦報紙。
透過這份報紙，可以將官員們的施政策略公之於眾，任由天下百姓去評判是非對錯。
這個想法固然甚好，但現實卻存在一個棘手的問題：當時讀書識字的權力完全被少數人所壟斷，少數人就是門閥，而且能夠識文斷字者大多僅限於讀書人階層。
如此一來，便很容易出現一些別有用心之人，利用自身對於知識的掌控，在民間肆意散佈謠言，胡亂捏造莫須有的罪名加諸於他人之身，從而令離石這個無辜之人揹負惡名，成為第二個王莽。
離石知道這件事情急不得，又慢不得，是一個系統性問題，只能一步一個腳印地慢慢來。於是，他決定先從秦軍入手，充分發揮秦軍強大的強制力優勢，軍隊只要培訓出服從命令聽指揮的軍隊，在軍隊內部率先推行識字教育。
要知道，漢字作為一種古老而精妙的文字系統，其承載資訊的能力可謂極其強大。
一般來說，只要能夠認識兩百多個常用漢字，基本上就可以實現簡單的閱讀需求；如果再進一步增加到八百個字以上，那就足以具備讀書做學問的能力啦！
為此，離石積極籌備、開辦了各種各樣的軍官培訓班。在豐厚的物質獎勵以及誘人的權力激勵之下，一大批既能讀又能寫的官吏，如雨後春筍般湧現出來。
然而令人遺憾的是，儘管這些官吏在讀寫方面表現出色，但他們的個人修養卻遠遠未能達到，一名合格官員所應有的高標準要求。
面對巨大利益的誘惑時，很多人往往難以堅守底線、抵禦住內心的貪婪慾望，沒有信仰就是他們最大的缺陷。
這便是後來部分官吏逐漸走上貪汙受賄，這條不歸路的起始原因。畢竟在大秦剛剛建立之初，對於官吏的選拔與任命更多地側重於考察其能力水平，而相對忽視了品德方面的考量因素。
就連離石本人在此過程當中也曾起到過不太好的示範作用。比如說那公冶長吧，明明只是個年紀尚輕的小孩子，既沒有立下赫赫戰功，僅僅是因為時常跟隨在秦皇左右，竟然就輕而易舉地被破格提拔授予了少將軍銜。
而且值得一提的是，這公冶長所屬的機構，還是令人聞風喪膽的蓋世太保！
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