陸賈在番禺城擔任南海郡郡守已經有很長一段時間了。他不僅是荀子的得意門生，更是張蒼和公孫尼子的小師弟，可謂是師出名門。
陸賈這個人，生性風流，不拘小節。對於他來說，郡守這個職位實在是有些大材小用了。除了處理日常政務和發展當地經濟之外，他還有大量的閒暇時間去吟詩作對、撫琴觀舞。
陸賈的府邸裡，甚至還養了一個專門由百越女子組成的歌舞班子。這些女子們個個能歌善舞，為陸賈的生活增添了不少樂趣。
而且，陸賈在番禺城還生育了好幾個庶子。按照秦朝的律法規定，像他這樣的官職和爵位，是可以納妾的。然而，陸賈來到這百越之地後，身邊年輕女子的數量卻遠遠超過了國家規定的標準，這顯然是多吃多佔的行為。
這種事情，自然會有監查人員將其上報給朝廷。然而，令人意外的是，皇帝並沒有因此而大發雷霆，也沒有對涉事者進行嚴厲的懲處。畢竟，邊疆地區的工作環境艱苦，遠離京城，各種困難和挑戰可想而知。只要這些官員們沒有做出什麼欺壓百姓、傷風敗俗的事情，比如強搶民女之類的惡行，而且雙方確實是情投意合，那麼皇帝也不好過多幹涉。
秦律對於官員超標準納妾有著明確的規定和處置要求。一般來說，違規者會面臨罰款、削減爵位，甚至沒收所納之妾等懲罰措施。然而，當扶蘇得知陸賈竟然納妾四名，已經超出了他爵位所允許的範圍時，朝廷所採取的處置方式卻讓人有些驚訝。
按照正常的程式，陸賈理應受到相應的處罰。但實際上，皇帝不僅沒有對他進行責罰，反而立刻賜予他爵位晉升一級，使其達到了少庶長的級別。這樣一來，陸賈就可以合法地擁有四名妾室了。
不過，這並不意味著皇帝對陸賈的行為完全放任不管。內宮給陸賈發出的電文中，明確要求他自行繳納罰款——二甲，也就是兩副精工製作的盔甲。這無疑是一種警告，提醒陸賈要注意自己的行為舉止，不要再犯類似的錯誤。
面對皇帝如此體貼入微的處置方式，陸賈感激涕零。他深知自己能夠得到這樣的待遇實屬不易，因此下定決心要好好約束自己。他給自己立下了一條規矩：絕對不會再超標娶小老婆了。如果實在管不住自己的慾望，那就只能忍痛割愛，將身邊的小妾轉賣出去，騰出名額來迎娶新的妻妾。
雖然這種操作讓人感到心寒，但實際上，這正是秦漢隋唐宋等很長一段時期社會的真實寫照。妾並非是小一號的妻子，也不是副老婆，而是一種財產，一種與主人發生過肉體關係的奴隸罷了。
對於像陸賈這樣的名士和高官來說，買賣姬妾不過是一種名士風流的行為。除了在男女關係方面有些不檢點之外，他還有一些利用自己的權力插手當地商業，謀取一些乾股，從而積累私人財產的貪腐行為。然而，儘管存在這些問題，陸賈的官聲總體上還是相當不錯的。
他為人勤勉，對待政務兢兢業業；執政清明，秉持公正廉潔的原則；積極發展商業和民生，為地方經濟的繁榮做出了貢獻；在救災方面及時有效，展現出了卓越的領導能力；在治安方面，他採取強硬的手段，維護了社會的穩定。綜合來看，陸賈可以稱得上是一位難得的能吏和幹臣。
南海郡的地理位置十分特殊，這裡百越民族的人口占比極大，其民風與中原地區有著天壤之別，而且他們歸附秦朝的時間相對較短。正因為如此，南海郡的治理難度堪稱巨大。在朝廷的眾多官吏之中，除了陸賈之外，恐怕真的找不出幾個能夠妥善管理這片土地的人了。
然而，陸賈來到南海郡之後，卻展現出了非凡的才能和決心。他大力推廣耕種技術，使得當地的農業生產得到了顯著的提升。同時，他還積極推行移風易俗的政策，取得了相當顯著的成效。如今，許多原本居住在山區的山民們紛紛走出深山，來到平原地區開墾肥沃的良田，過上了與秦人頗為相似的生活。
不僅如此，在陸賈的強硬手腕之下，那些殘忍的獵頭、食人等惡劣風俗也已經被徹底禁絕。這不僅改變了當地居民的生活方式，更讓他們逐漸融入了秦朝的文化體系之中。
而番禺作為南海郡的重要城市，自古以來就是一個重要的商港。來自南海之南的一些國家，如印度、斯里蘭卡等，都會將他們的香料、象牙、犀角、中藥等珍貴物品運到這裡上岸。而大秦的糧食、陶瓷、漆器等特產，則從這裡源源不斷地銷往南洋地區，促進了兩地之間的貿易往來和文化交流。
從海商口中，陸賈也知道南洋一些國家的名稱和分佈，乃至大致的政體、風俗。
大秦學術會議，陸賈也是以荀門弟子、天下高士的身份參加過的，張誠那一番海外仙山的說辭，陸賈也是親耳聽到的。雖然張誠的理由看起來荒唐，但是張誠隱含的那種對海外國土的覬覦，陸賈心裡是明白的。
回到番禺以後，陸賈就組建了一個小小的情報部門，專門處置海商事務，接待海商。名義上是服務海商，實質上則是對海外情況進行蒐集，探聽海外邦國的方位、海上航線的情況。
一份《南海之南-西南邦國分佈要略》，就這樣編纂成功，用文字敘述了這些邦國的分佈和情況，卻沒有一張哪怕是最粗略的海圖。
番禺還沒有這樣的技術。
而陸賈也在番禺推動當地商人投資建造了一個深水碼頭和造船廠，與琅琊郡的城陽造船廠簽訂合同，雙方合資，在番禺開始建造帶有20個水密艙的鐵皮大船。
這個船廠，皇帝本人也投資了兩成半的股份。因為這兩成半的股份，船廠得以命名為“皇家番禺造船廠”。
新建的這艘船，船上裝置了迫擊炮、雙弓弩、座鐘、收音機和無線電臺。這艘船的駕船大副是水軍基層軍官，船上配備了30名水軍。這艘船的所屬權是大秦皇家，即便海商購買這艘船，也不能改變船的所屬。
船上的電臺和水軍，都屬於大秦水軍的一部分。這支水軍在海上遇到武力衝突的時候，是要保護全船人物和財產安全的。
這船航行所發現的島嶼和大陸，都將是大秦的國土。島嶼和大陸上的一切，都屬於偉大的扶蘇皇帝。
但是這艘船的船長，可以獲得所發現大陸的航線商業權益，可以在朝廷授權之下，在新發現的大陸圈佔土地，設定碼頭、港口、工坊、市場。面積有一定規定，不算大，但是夠用。
朝廷用這種辦法，將要大量製造船隻，遠航天下，探索新的世界。而大秦的商人，可以個人獨資或者多人合資買下這船的三十年使用權，配備船長、夥計，單船或者船隊出海，探索海外的世界。
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