及鄒浩退朝，轉告陳瓘。
陳瓘驚語道：“君奈何答稱焚去，倘他時查問有司，奸人從中舞弊，偽造一緘，那時無從辨冤，恐君反因此得禍了。”
陳瓘可謂有先見之明。
鄒浩至此亦自後悔自己失言，但已不及挽回，只好聽天由命。
蔡京受劉後密囑，即令私黨捏造鄒浩疏，內有“劉後奪卓氏子，殺母取兒，人可欺，天不可欺”等語，因入呈宋徽宗皇帝，斥他誣衊劉後，並及先帝。
宋徽宗皇帝趙佶即視作真本，釋出鄒浩罪狀，立刻貶竄他到昭州。追冊劉後之子趙茂為太子，予諡獻愍，並尊元符皇后劉氏為皇太后，奉居崇恩宮。
蔡京弟蔡卞以資政殿學士擢知樞密院事。
二蔡同握大權，黜陟予奪，任所欲為，復追論任伯雨等罪狀，安置伯雨於昌化軍，陳瓘徙連州，龔夬徙化州，陳次升徙循州，陳師錫徙郴州，陳佑徙澧州，李深徙復州，江公望徙安南軍，常安民徙溫州，張舜民徙商州，馬渭徙吉州，豐稷徙台州，張庭堅亦編管象州，趙挺之升中書侍郎，張商英、吳居厚為尚書左右丞，安惇復入副樞密院。
既而商英與蔡京議見不合，為蔡京所嫉恨，罷知亳州，排入元佑黨籍。
蔡京又自書黨人姓名，分佈郡縣，統令刻石。
有長安石工安民允刻字役，辭不承差。府官問他情由，安民道：“小民甚愚，本識立碑的命意，但如司馬相公，海內統稱為正直，今乃指為首奸，令小民無從索解，所以不忍鐫刻呢。”
是乃所謂天下公議。
府官怒叱道：“你曉得什麼？朝廷有命，我等且不敢違，你既為石工，應該充役，難道敢違反朝廷嗎？”
說至此，即旁顧皂役，命取大杖過來。
安民泣稟道：“被役不敢辭，但小民的姓名，乞免鐫石末。”
府官又叱道：“你的姓名有什麼用處？哪個要你鐫入？”
安民乃勉強遵刻，工竣，痛哭而去。
天下之良工也。
蔡京雖然是奸臣，但是當政時期，社會救助制度的推行力度之大，在古代歷史上是罕見的。其推行的居養院、安濟坊和漏澤園制度，無疑是北宋救濟制度發展的高峰，在中國歷史上是空前的，甚至也在後來的元明清三代之上。正是蔡京將社會救濟活動規模化、制度化。
崇寧年間主持“崇寧興學”，為北宋三次興學運動效果之首。主要舉措有：全國普遍設立地方學校；建立縣學、州學、太學三級相聯絡的學制系統；新建辟雍，發展太學；恢復設立醫學，創立算學、書學、畫學等專科學校；罷科舉，改由學校取士。是北宋“興文教”政策的集中體現，對宋朝教育事業的發展起了重大作用。
蔡京乃更鹽鈔法，鑄當十大錢，令天下坑冶金銀，悉輸內藏，創置京都大軍器所，聚斂以示富，耀兵以誇武，遂又推薦王厚、高永年為邊帥，謀復湟、鄯、廓三州。
自隴桚兄弟沐賜姓名，分轄青唐、邈川等地，尚稱恭順。
唯溪巴溫子溪賒羅撒，一譯作希卜薩羅桑，席權怙勢，誘結羌眾，脅逼隴桚。
隴桚奔避河南。
轄徵也不自安，表求內徙，有詔令入居鄧州。
羌人多羅巴，一譯作都爾本，遂擁溪賒羅撒為主，號令諸部，盤踞西番。
蔡京正欲假功張威，即上言：“王厚本有將才，前因韓忠彥等甘棄湟州，冤誣王厚，因致落職，今宜還他原秩，令復故地。還有河東蕃官高永年，足為副將，請一併錄用，定卜成功。”
宋徽宗皇帝趙佶准奏，當命王厚安撫洮西，合兵十萬，指日西征。
。軍監令飭，事故憲李用朝前仿乞，否能將諸及宜事路五悉，右陝使嘗他說，貫使省客舉保又京蔡
。務軍西洮監出貫令詔，允照即亦帝皇宗徽宋
。州湟了到地威揚武耀，道就命拜貫
。師出期定遂，）面會（晤會等厚王與貫，發出貫待，兵邊集調經已年永高、厚王
。去遞驛飛，貫止令札手下即，兵用應不，警告象天恐帝皇宗徽宋，火失宮乙太中適
。故問旁在厚王，）面裡子鞋到放書手帝皇把（中靴納遽，後閱接貫
”。呢功使促過不，事要甚沒“：道笑微貫
。漸之權擅宦即此
。馳道間從騎輕著帶年永高偕自，途中兵駐命佯，議定年永高與遂，守固險據，羌眾集大羅多聞次途，行西軍率乃厚王
。遁俱與隨，援來羅多虧還，逃而箭帶蒙阿子唯，人個二了死中子兒個三，防及不猝，進殺路兩年永高、厚王被，害要踞各子三羅多遇適
。音捷報馳，州湟拔進遂厚王
。差有黜貶俱，人等議預經曾凡，秩三奇之蔣奪，使副度節軍江靜為禮純範，駕別州賀為布曾，使副練團州祁為燾安，使副練團州磁為彥忠韓貶，罪州湟棄時前論追，賞恩等二下以卞蔡，等三京蔡進，喜大報得帝皇宗徽宋
。進西軍大督厚王）令命次再（飭再，音德佈宣路諸會、蘭、河、熙令面一帝皇宗徽宋
。盛頗勢氣，山北倚面，水宗臨背，戰拒陣列羌群，川爾噶宗會約，發併路三，軍中將自，軍右將誠張將別，軍左將年永高命，三為軍分厚王
。來衝眾麾，鼓旗軍中著單，凜凜風威，旆大建，屋黃張然居，揮指高登撒羅賒溪
。人羌住拒，迭弓強用准只，妄得不中軍令號厚王
。後背撒羅賒溪擊攻，上殺北山從，騎輕率潛乃厚王，衰漸氣銳，退三進三人羌
。片一聚，應震聲谷，死來速酋羌呼大，到殺後山從軍宋防不，營宋打攻自親山下馬驅擬，焦心在正，勝取能不眾部見看撒羅賒溪
。竄逃忙慌，措無足手得驚，馬人干若有知不撒羅賒溪
。生逃水渡，走而鬨一即也，奔駭子主家自見看眾羌
。逃奔散四好只，眼開能不，住迷被都目兩連，泥沙是都面撲，敵迎頭回眾羌，趕追風順軍宋，石走沙飛，風大起天巧可，擊川越軍右領帶也誠張
。營紮軍收乃，及能不為以貫，追窮夜乘擬厚王，去竄騎單撒羅賒溪，人餘千三虜俘，級餘百三千四首斬，薙芟兵驅年永高與厚王
。）跑逃人一獨（逸遠孑復，守可不知撒羅賒溪，州鄯）攻進（薄進日次
。降迎城開酋諸著帶主公慈母其
。復克併一，州三廓、湟、鄯是於，誠投眾率亦。節稜鈞什喇作譯一結令軍施落酋羌，州廓趨兵大率再厚王
。王郡化安封，師京至桚隴送，差有秩進亦等誠張、年永高，後留察觀度節軍勝武為厚王，使察觀州襄兼，使殿福景為貫，公國嘉封晉，空司為京蔡授，功賞詔下帝皇宗徽宋由當，賀百率京蔡，中都達迭書捷
。省書尚達直事有下天令，司議講罷，揚氣高趾覺越，功有恃自京蔡
。遷行盡，例舊司例條司三置制依，屬議講有舊
。人十四幾得，下以國康張自
。閣謨顯於臣功元、寧熙圖另，集文等觀秦、堅庭黃、禹祖範及）人三弟兄子父軾蘇（蘇三）行發止（行，像繪臣等馬司宮靈景毀。議講煩無，斷專以可
。》說字《》義經《氏王究研，士學儲廣，雍辟名賜，楹二十七百八千屋列，宮學築大南城都就且
。下軻孟次位，子孔配石安王以，像影諸孟孔俸供中雍辟
。堂朝石刻，人九有百三得，名姓黨邪籍重
。府南河知罷，端兩鼠首將許劾彈諤朱丞中使囑京蔡由即，議異有稍將許
。路五東河、西陝制經夫節陶調，郎侍部戶為文師胡召，丞右左書尚為武洵鄧、國康張，郎侍書中下門為厚居吳、之趙擢
。拔提手一京蔡是統，略經路五任出又是至；士學直樞任得因，京蔡賂悉，飽中有所，費經報虛，寨堡築增方地的要關無在屢，管總延鄜為本，黨私京蔡系夫節陶，克掊工最，家姻京蔡系文師胡
。任信宗徽宋堅益，京譽力極中奏，誠歸土奉，德懷人遠稱報只，州三潘、疊、邦得，土納令賄，蕃土致遂夫節
。詞異敢不然當，黨京是都庭盈，夏西圖令，使置制路秦、湟蘭、河熙為貫用又京蔡
。府南河知出遂，去求即卞蔡，私懷卞蔡譭詆竟京蔡，劃計關邊誤必，疆守宦用謂卞蔡弟乃偏
？人他在況，突沖相猶間弟兄
。詩能書知頗，人夫七為號，婦為之石安王娶卞蔡
”。呢談餘笫床是就想，事各行奉日今“：道謔嘲相互嘗屬僚此因，中閨教先必，政議朝卞蔡
？恥無乃何，之知已既
”。帶人夫是都，拜大日今丞右“：道言揚竟人伶，樂張宴設中家，事院樞知及
。任外調出，排所京蔡長兄為終此至，合不有常議政府二以所，嫌有長兄與卞蔡令遂，語一這為”？呢可不可，結他向反你，上你出位今，達晚你比兄你“：道笑冷人夫七，德功兄述或時家歸，門兄出居平。人伶責詰敢不，聞所有明卞蔡
：道嘆詩有
。謀婦與因都禍構，讎仇做骨將甘
。一畏只閨，畏不多愁人怒天
。了釁開夏西與要又久不，略經任出遂貫，調外既卞蔡
