官字，上頭一頂帽子，底下兩個口。
帽子是官帽，官帽戴上了，兩個口就得各說各的話。
左口說給人聽，說的是“為官一任，造福一方”，字正腔圓，落地有聲。
右口說給自己聽，說的是“明哲保身，進退有據”，含混不清，咽在肚裡。
左口朝外，遇百姓說體恤，遇上官說勤勉，遇同僚說共濟。
右口朝內，遇難事說緩辦，遇功勞說共擔，遇風險說從長計議。
兩隻口都長在同一張臉上，分不清哪句是真哪句是假，甚至連自己都分不清。
京官多使右口，因為京裡風波大，話說多了掉腦袋。
外官多使左口，因為地方上要幹事，不說話推不動。
唯獨遼東的官，與別處多有不同。
權力從來都是自上而下的，官場風氣也是如此。
陳牧辦事雷厲風行又大權獨攬，最厭惡推諉扯皮、虛應故事，故而遼東的官雖然也有著各種各樣的官場頑疾，但只要陳牧這個總督定了調，指了路，眾官便會如同有了主心骨一般，順著這個思路考慮下去，這幾乎已經成了這幾年遼東官場慣例。
這次自然也不例外。
辦法，都是人想出來。
眾官員集思廣益，你一言我一語，你提個難處，他給個解決辦法，雖然整個正堂吵的是熱火朝天，聲震頂梁，但一套可供執行的方案，也在陳牧的刻意引導下漸漸成型。
陳牧一直靜靜聽著，偶爾在話題跑偏之時撥亂反正，見此不禁大笑道：“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村，諸位且看，這辦法不就出來了”
於光率先起身：“部堂高屋建瓴，一言道破，下官等頓生撥雲見日之感，只要謹遵部堂號令，分途籌措，剋期必成”
這位自從上次被弄了個灰頭土臉後，對自身定位極為清晰，再不敢起什麼心思，說話也是十分到位，陳牧相當受用，不覺笑道：“只是這一趟下來，怕是諸位又得磨破幾雙靴子嘍”
眾人聞言輕笑，氣氛瞬間一輕。
“這次籌糧範圍不僅限於移民，本地百姓也可踴躍捐獻，但名曰捐獻，實則為借，有借就要有還”
陳牧伸出一根手指，總結性發言：“第一，借糧給憑據。各府縣印製借糧文書，一式兩份，蓋縣衙印信。借糧多少斤、借糧人姓名、住址，寫得明明白白。一份給百姓，一份存檔備查。待糧食來到，第一時間憑據還糧，”
遼東監軍道張銓起身道：“有借自然有利，不知部堂打算將利息定在幾釐？”
按朝廷過往習慣都是直接徵糧，搞的是攤派，自然無需牽扯到“還”這方面的問題，最多不過就是寅吃卯糧罷了。
但陳牧既然說明言為借，還要有據，那就不得不問明白了。
陳牧略一思量，搖了搖頭：“沒有利息，借多少還多少”
他頓了頓，迎著眾官員不解的目光，坦然道:“這次一為前線酬糧，二則是讓移民徹底紮根遼東。移民來遼東是謀生，對本地沒有歸屬感，這份感情便需要官府培養，而沒有什麼，比真金白銀付出過的地方，更能令百姓不忍離去！”
眾官聞言紛紛點頭，縱使有些不解，也很快便想明白了原委、
無他，一切都是人性使然。
