其餘人也都是心裡一驚，這樣一來，不僅勾起了普通民眾對於權力的慾望，反而能夠更加直接的操控民心民意。想到這裡，不由得在心裡鄙夷，暗暗地替全城的百姓罵了殷川一句心黑。
殷川繼續說道：“頂層權利已經確定，下一步就是各種職能部門，這些部門的主要負責人受副城主的管理，但人員的任免和決策卻屬於城主。”
殷存忠默默的問道：“那這樣一來，這位副城主不也是個空架子，只管幹活，沒啥權利？”
聞言，幾人都一本正經的看著他，殷元希更是一副為自己父親汗顏的樣子。
他自言自語道：“不是嗎？”
殷元希擔心自己的父親拉低自己的智商，解釋道：“這位副城主的權利，除去不能任免各部門的主要負責人，其餘的權利僅次於城主，因為他本身就是替城主處理各種政務，行使的是城主的權利，代表的可是城主的臉面，以後說不得還要制衡城主，防止城主一言堂，在北蒙城一家獨大。”
聞言，幾人都看向殷川，後者點點頭，補充道：“確實如此，只不過，北蒙城是我們自己的城，城主也一定會為了全城人民考慮，所以也就不存在制衡這麼一說，但以後等我們攻下了其他城，必然還要有這麼一個單獨的職位，交給他們原本城池的官員，一是為了方便管理，二也是需要制衡權利。”
殷存忠訕訕一笑，“那也是相當大了。”
只不過，殷存仁和殷存義兩人，確實對殷元希這個後輩刮目相看，就剛才的一番言論，就連他倆都是有些沒有想到。
殷川點點頭，“元希在南亳城的時候，可是我們殷氏商貿和好物居的總負責人，這些年，好物居開遍各大城池，少不了她在背後出謀劃策。”
聞言，兩兄弟更是驚訝，不約而同的看向自己的三弟。
殷存忠只是低著頭，眼神專注的看著桌上的圖紙，全然當做沒有聽見。
殷川繼續說道：“言歸正傳，這幾個部門，分別是律法司、民生司、軍務司、建設司和財務司。
律法司負責制定和執行城內的律法，維護城內治安與秩序，確保民眾的行為都在法律框架內。民生司則是要保障百姓的日常生活，從糧食供應、醫療救助到市井貿易等方方面面都要兼顧。
軍務司自不必說，負責城防事務，訓練士兵，抵禦外敵。這一部分其實主要就是叔父負責，我平日裡沒事也可以打打下手，除此之外，雖然屬於城主管轄，但只對北蒙城的百姓們負責，其他的人一概無權過問。”
聞言，殷存義臉上露出微笑，稍稍挺起脖頸，顯得更加神武。
殷川繼續說道：“還有建設司主管城池的建設與規劃，無論是修繕房屋、道路，還是建設新的建築房屋，都歸他們管。而財務司就是管理城內的財政收支，保證每一筆錢都用在刀刃上。”
眾人聚精會神地聽著，不斷在腦海中勾勒著這些部門未來的執行模樣。
殷存義忍不住問道：“那這些部門的主要負責人，我們該如何挑選？”
殷川沉思片刻後說道：“首要原則就是忠誠，對我們殷家，對北蒙城忠誠。其次要有能力，律法司的負責人得熟知各種律法條例，公正無私；民生司的得了解百姓所需，有處理繁雜事務的能力；軍務司的自然要懂兵法、擅統兵；建設司的得精通土木建築；財務司的則需擅長理財算賬。
其實，各司的主要負責人，我們要在北蒙城現有的人才中選拔，同時也留意外來的賢能之士。但中堅力量又有實權的這部分人，爭取要在家族中選拔，無論他實力如何，最起碼要能夠聽話。”
聞言，殷存仁說道，“這樣一來，將北蒙城的權利掌握在自己手中，而且還能夠給民眾營造一個民主負責的形象。”
一旁的殷元希這時也補充道：“其實，我們也可設定考核機制，讓有能力者脫穎而出。選拔過程必須公開透明，如此既能讓真正有本事的人擔當重任，也能讓城內百姓信服。”
殷存仁點頭表示贊同，“這確實是個好法子，能者居之，方能讓各部門高效運轉。”
殷川看向眾人，微微一笑：“這些部門的建立，關乎北蒙城的未來，我們必須謹慎對待。每一個部門都如同城之基石，只有基石穩固，北蒙城才能在這亂世中屹立不倒，發展壯大。接下來，我們就要開始著手籌備各部門負責人的選拔事宜，大家都多上點心。”
眾人紛紛應下，各自在心中思考著符合各部門要求的合適人選。
“其實，我倒有一個財務司的人選。”殷川眼神笑眯眯的看著眾人，隨後在殷元希的身上停住目光。
看到殷川熱烈的目光，殷元希臉頰微紅，有些羞赧的低下頭。
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