人口增長，土地卻是有定數的，必定會出現土地不夠分的局面。
加之世家大族的土地兼併，農人遲早面臨無地可種。
幾方夾擊下，最終倒黴的是大唐農人。
到時無地可種的農人與成片牧場放牧的突厥人不起衝突才怪！
為了優待突厥人，擠壓大唐子民的生存空間，怎麼看怎麼不對味兒。
“如何安撫歸降的突厥人？安置不好，不讓他們感到寒心麼？”聖上開始動搖。
“陛下！當初突厥侵擾我大唐，為的啥？不就是為了劫掠生存資源和女人？
我大唐犧牲多少將士才護住百姓、護住大唐疆土！
怎麼他們國亡，不得不投奔、依附，我們反倒主動送地？讓他們在水草肥美的黃河以南安居？
將來是不是吐谷渾、吐蕃也如此，打著歸降的旗號，從苦寒高原上搬遷至中原？
地肥水美的好地方都讓給別人，我大唐疆土豈不是越來越小？大唐百姓立足何處？”蘇櫻道。
“呃…”這話把聖上給問住。
對哦，明明是對方歸降，怎麼我們反倒又是送地，又是籠絡的？生怕虧待對方！
“可是，黃河以北寒冷，耕地少，真要安置那裡，他們一旦有不滿，隨時可以外逃！”聖上糾結。
要突厥人搬遷是大唐接受歸降的條件之一。
真讓這幫人在大漠蟄伏，遊蹤不定，不好監控、管理，妥妥的讓他們休養生息。
要不了十年就能捲土重來，大唐北邊就永遠處於不安定中。
在黃河以南，唐軍只需在黃河以北駐守，就能阻擋他們逃回大漠。
“陛下，黃河以北雖然耕地少，我大唐子民不也一樣有人在那裡墾荒，繁衍生息？
憑啥突厥人就不能墾荒？再說那裡總好過寒冷、乾燥的大漠！他們有啥可挑剔的？”
蘇櫻想不明白，撿來的兒子還比親兒子待遇好！
“陛下，小蘇大人的話不無道理！”房相開口。
“黃河以北不算太好，但也不差，陰山腳下，有大片草原，可牧可耕，只要努力墾荒，還是不錯的！
我們援助一些農具和會種地的農人，指導他們墾荒、種地，從游牧慢慢轉變成半耕半牧。
讓那邊人有事兒做，不然一閒著就整事兒！”
聖上捋了捋虯髯，“嗯，有理！只是那裡開春冰凌阻塞河床，河水氾濫，時常淹沒農田。
一百二十萬人遲遲種不上地，朝廷也養不起呀！”
“陛下！臣有一計可解決此問題！”蘇櫻躬身道。
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