“咱們現在還沒開始擴軍，總兵額約兩萬四千分散在五縣，哪裡該屯重兵哪裡該設哨卡，哪裡該藏兵，不能各鎮自己說了算，兵院該有全域性圖，依敵情、地勢、糧道，定出部署方略，各鎮按方略駐防，遇變時按方略響應如此，方能如臂使指。”
李茂第二個上場，只見他說道：“兵院首要要求在一個清晰透明，軍官檔案要明，每個千總以上軍官，籍貫、年齡、戰功、過失、特長，皆記錄在冊，升遷調補有據可查。”
“二，軍籍要明，兵院該每季點驗，核實兵額，發現虛報嚴懲不貸。”
還有就是賞罰要明，陣前斬首、先登破城、生擒敵將，該賞多少，臨陣脫逃、貽誤軍機、虐待士卒，該罰多狠，得明文頒佈全軍知曉，讓將士們知道，功不白立，過不輕饒。”
“最後兵院還得管一樣，退伍安置，傷老士卒不能打仗了，怎麼辦？給田、給糧、給安置。讓弟兄們知道，跟著大元帥，有始有終，軍官檔案、軍籍核實、賞罰章程、退伍安置都是兵院該管的事。”
孔有德接著發言：我講兩點，第一，軍官選拔，不能光看戰功勇猛還得看識不識字、懂不懂陣圖、會不會算糧草，大夥都知道我老孔以前是文盲，這些年惡補了才有現在這樣，不識字的軍官根本打不了仗。”
“官軍那些將門出身的軍官雖然各有各的毛病，但至少有一點他們都有一定的文化，例如賀人龍，大夥可能覺得他是莽夫，其實他是武進士出身打仗也狡猾，以前被我們幹掉的艾萬年，他是武舉人出身，像曹文詔這種只能當個衝將指揮三千兵馬都不夠格，他能依靠官軍戰力強橫碾壓義軍，但是碰到更強的東虜就是稀碎。”
“另一件事就是，我們的隨營學堂可以併到咱們兵院並且擴大規模，每鎮選送有潛力的哨官、隊官來學，學戰術、學識字、學算數，畢業考核優者擢用，如此軍官才有梯隊，不會青黃不接。”
“還有軍械方面我補充一條，不僅要統一規格，還要研製新的火器，兵院該重金懸賞匠人，試製新銃、新炮，官軍有的，咱們要有；官軍沒有的，咱們也要試著有。”
最後是高櫟發話，他說道：“前面的同袍說的都對，但是兵院工作千頭萬緒，我以為當分三步走，第一步立規章，武官升遷法、軍籍管理條例、軍械配發章程、兵力部署原則，這些基礎規章制度，一個月內必須出臺，無規矩不成方圓。”
“第二步軍官檔案、士卒軍籍、軍械臺賬、駐防圖冊，全部建檔造冊。一本清冊在手，兵力虛實、器械多寡、部署強弱，一目瞭然。”
“第三步，常督查，規章定了不能束之高閣，兵院需設督查隊，不定期赴各鎮點驗，兵額實不實？訓練真不真？軍械夠不夠？發現問題當場改正，瞞報虛報者從嚴懲處。”
“另有一事，兵院需與工院緊密協同，築城、修路、架橋，皆關軍事，何處該築堡、何處該修棧道、兵院提需求，工院抓落實，兩院聯席定期議事。”
四人陳述完畢，等著眾人投票。
宋獻策主持投票。一刻鐘後，唱票開始。
票數緊咬。最終結果：
孔有德：四十二票
高櫟：三十票
李茂：四十二票
劉體純：三十五票
出現了平票
宋獻策看向劉處直：“大元帥，孔統制與李統制票數相同。
劉處直起身，走到堂中：“既是平票，依前議，二人皆入兵院，院長、副院長之職，需再定。”
他看向孔、李二人，“你二人各有長短，兵院初立百事待興需二人合力。”
他思考片刻：“這樣，院長之職，暫由我兼任，孔有德任左司丞，主管軍官選拔、考功、兵力部署；李茂任右司丞，主管軍籍管理、軍械調配、規章制定你二人協同辦事，重大事項報大元帥府裁定，半年後，視成效再定院長人選。”
孔有德、李茂對視一眼，同時抱拳：“屬下領命！”
劉處直又看向眾軍官說道：“兵院架子今日就算搭起來了，左、右司丞以下，各曹主事、文書，由兵院從各鎮擇優選拔，報大元帥府核准，其餘五院院長選拔，過幾日後開始。”
他走到堂前，聲音傳遍整個明倫堂：“今日所議、所定不是兒戲，這是咱們奉天倡義營的根基，根基穩了大廈才立得起來，望諸位同心協力，把咱們的基業真正建成鐵打的江山！”
。聲齊堂”！令帥元大遵謹“
