十月，杭州城外，候潮門。
陳紹在這裡等待自己的大臣們，在這段時間內，他已經有了初稿。
但這樣的大事，哪怕是乾綱獨斷慣了的陳紹，也要和大臣們商議。
因為大臣代表的，不是他們本身，而是各自背後的圈層。
國家大事，並非一個人能做到的，要先把利益責任掰扯好了，然後大家勠力同心。
皇帝有旨意，大臣們配不配合執行，取得的結果是相差很大的。
君臣之間，最好是不要內耗。
黃羅傘蓋，朱紫官袍，一群大臣下船之後，發現是皇帝在等候，頓時有些受寵若驚。
他們在路上已經商議了許久，都不知道發生了什麼大事。
如今見到皇帝沒事，大家心頭如釋重負，就怕是陳紹病重，叫他們來託孤...
張潤率先上前參拜，陳紹和他們點點頭，開門見山：“有一件大事，朕要和諸位愛卿商議。”
一句話，就讓大家緊張起來。
陛下經常有一些石破天驚的改革，但都沒有如此隆重。
能讓他這般重視的，肯定又是了不得的大事。
陳紹甚至來不及去到行宮，直接就在候潮亭內，與大家一起開會討論。
宰相能進去坐，韓世忠坐倚在欄杆上，宇文虛中和陳紹對面而坐，張潤站在陳紹後面，蔡行坐在最下面的石凳，白時中和張克戩一起，站在亭外趴在欄杆上，魏大器站在亭中，司農卿許進在臺階上鋪個草墊坐下....
比較年輕的幾個官員，在一旁拿著鉛棒筆和牛皮卷記錄。
這個涼亭含權量極高，大家也都很放鬆。
見到陛下依然生龍活虎，大家就放心了，隨便他搞什麼大事，大家一起襄助他就是了。
反正陛下總是對的。
“賴諸卿與前線將士戮力同心，拓土開疆，功業甚偉。朕心甚慰，然夜半屢驚，實難安寢。
新附之地，多系蠻夷舊壤，其俗未化，其心難測。今我大景兵威正盛，彼等自當俯首帖耳，不敢有異志。
然國勢無常，一旦中原有隙，邊備稍弛，恐其群起而應，反噬我疆。
昔曹孟德遷匈奴於內地，屠各諸部，初皆恭順，及至晉室八王之亂，劉淵即乘隙而起，狼子野心，昭然若揭。前車之鑑，豈可不察？
是以朕決意頒行重賞之令，廣募漢民遷徙新土，實邊固本，以絕後患。”
宇文虛中微微抬頭，說道：“陛下，本朝賞格已極優厚，恩澤甚渥，豈猶以為未足耶？”
“不夠！”陳紹說道：“要是夠的話，百姓為何不去。”
宇文虛中默默無語，張潤馬上說道：“陛下所言極是，臣早就有此想法，特意寫了一封奏章，請陛下御覽。”
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