隊伍依次抵達後，迎接官員各司其職。
民政官引著家眷前往預先修繕好的宅院，院內柴米油鹽一應俱全；
軍需官清點隨行物資，登記造冊後妥善入庫；
禮官則按品級引導蜀中官員參拜宮闕，熟悉長安規制。
諸葛亮列明章程，鉅細無遺，把這套複雜無比的事弄得井井有。
而這時，劉備也收到了荀彧的辭呈。
坦率而言，劉備心底終究更屬意諸葛亮為丞相，畢竟君臣兩世相知相得，孔明的才略與忠誠早已是他倚重的根基。
但他也深知荀彧身負“王佐之才”，其謀略、聲望與漢室情懷，皆是匡扶大業不可或缺的助力。
左右為難之際，法正提出了一個想法。
“陛下，今復設三公之位，太尉太史慈，司徒許靖，司空士燮，但士燮已被孫氏所害，荀彧先生德才兼備、名重天下，兼具匡扶漢室之忠與經天緯地之智，正可進位司空，躋身三公之列；
而孔明先生運籌帷幄、理政有方，晉升丞相總攬朝政，再合適不過。
如此一來，既不負二位賢才之能，又能各展所長、共輔陛下中興大業，豈不是兩全之計？”
劉備聞言龍顏大悅，遂依法正之策而行。
三公仍以太史慈為太尉，許靖為司徒，另封荀彧為司空；
拜諸葛亮為丞相，總攬朝政。
又擢法正為尚書令，龐統為御史中丞，徐庶為中書令，各居要職，共輔漢室中興。
其他朝臣，變動不大。
劉備定都長安後，即刻整肅朝綱、安定民心。
而後躬率群臣，祭拜漢家宗廟，告天昭民，布漢室重興之訊。
既畢，遂頒定嚴明法典，整飭綱紀，以正朝局，恢復民生。
而此新法之嚴，世所罕見：
凡劫盜商旅、掠取民財者，無論贓物多寡，立斬於市；
姦淫婦女，敗壞風紀者，不問首從，皆處極刑；
聚眾鬥毆、尋釁滋事者，輕則黥面流放，重則梟首示眾；
更有欺行霸市、囤積居奇、魚肉鄉里之徒，一經查實，輕則抄沒家產，重則族誅。
法令既行，有司執法不避親疏，雷霆萬鈞。
僅三月之間，長安及關中諸縣，伏法者近千。
昔日戰亂後劫掠成風、亂象叢生之弊，漸漸廓清，胡人逃離者有之，伏法者有之，從善者亦有之。
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