每日餓殍相望於道，今粗略估算，青州級徐北之地，無糧果腹的流民，已不下十萬之眾！”
“什麼？”
劉備惶然一怔，才發現北方所面臨的糧食危機，比自己想得嚴重得多。
他沉吟片刻，遂朗聲道：“民為邦本，本固邦寧。今青徐生民困於饑饉，我等既居上位，安能坐視？
傳朕旨意：自朕而下，文武將吏，悉皆節縮用度，裁省三成。
軍中廩粟，除留足戍守之需，其餘盡數賑濟百姓，與青徐父老共渡此厄！縱使食糟糠、飲寒泉，亦必護一方生民周全！”
身後諸將抱拳：“喏！”
臧霸微微擔憂：“陛下，軍可會不滿？”
劉備慨然道：“朕便與諸下卒勞役同簋而食，誰若不滿，朕就將自己的那份給他。”
臧霸聞言，深刻的明白劉備曹操兩個雄主在面對同樣的問題時，做出的不同抉擇。
“陛下仁德至此，天命豈不歸漢？”
歸至帳中，周不疑亦滿面憂色，進言道：“陛下，我等他日還要北伐，今若將糧草盡付百姓……”
劉備抬眸，沉聲道：“朕並未詔令剋扣前軍糧草，不過是取朕與後軍的用度減省，有何不妥？”
周不疑仍正諫道：“然按照計劃，我後軍亦需隨軍出征。
駐留此地，耗費尚算有限；一旦揮師北上，糧草支用勢必激增，屆時恐難以為繼啊。”
劉備沉吟片刻，斷然道：“既如此，便少發些兵馬。朕親率此部同行，皆是與朕出生入死的百戰老兵，自會與朕同心同德，共赴國難。”
“可陛下，這……”
劉備本想說：“朕意已決，勿復多言。”
可看著眼前英俊倜儻的年輕才俊，劉備緩言道：
“朕以王道立國，雖建立嚴苛峻法，是因為朕知道，國家亂世，很多人都在趁火打劫，只有震懾奸佞，打擊豪強，才能保護百姓。
但國家建立，以人為本，朕若重軍旅而輕生民，坐視蒼生流離疾苦，民心何以歸附？朕非聖賢，不能盡解萬民疾苦，然知力之所及，必殫精竭慮。既膺帝王之任，便當以蒼生計，不負天下黎元！”
聞言，周不疑感懷點頭，抱拳道：“臣明白。”
劉備心念微動，又想起諸葛亮孤身坐鎮長安，一應軍政庶務皆由他獨力支撐，想來又是晝夜操勞、宵衣旰食，難得片刻閒暇。
而周不疑甚有才華，是他的左膀右臂。
而眼下，正好有個最好的由頭，把周不疑調回去。
他拍了拍周不疑的臂膀，緩聲問道：“你自長安出發，至今已有多少時日了？”
“長安遷民時，臣於長安歇息兩個月，而後出征洛陽，至今……已經八個月了。”
“八個月……”劉備呵呵一笑：
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