第37章
說到此處,朱由校轉而看向兩人,目光炯炯:
“朕近日思來想去,一直在想能不能既保住考成法的精義,又能消除他的弊端?這樣就能使我大明錢糧有序,兵備無虞,百姓不苦,江山不搖。”
李邦華與方從哲聞言,面面相覷,竟是面色微變。二人俱是滿朝才俊,自認博通典章、精通吏治,為官數十年,也未能洞察出考成法這等深弊。此刻被皇帝一語道破,心頭皆是又慚又敬。
方從哲連忙躬身,語帶欽佩:“陛下洞若觀火,實非常人所及。臣方才只顧考成之利,未察其流弊,慚愧至極。”
李邦華亦拱手稱是,眉宇間仍帶幾分驚訝:“陛下所言,直中利弊之本。臣等方覺考成法雖嚴,然若為數字所役,豈不失其本心?幸賴陛下高見,方得醒悟。”
這就是眼界的問題了,朱由校在後世飽經流量之毒,每天都有一群人試圖教他掌控天下風雲,掌握天下百藝,這張居正的考成法在後世不知道被翻來覆去研究多少次。
“兩位愛卿謙虛了,朕也是偶有所得,”朕擬了一個《大明官員考核制度》,也就是新的考成法,說罷,就拿起御案上的一份文書,讓劉若愚遞給二人。
方從哲與李邦華小心接過,翻看片刻,皆是神色肅然。
“第一,考成雖不可免,但不宜拘泥死板。可按戶部、都察院各部院所議,設三等九級之考成:上功者賞賜、遷升;中者保任;下者誡勉。凡政務有違,視其輕重,先行申飭、再行黜革,以緩和地方官之懼、激勵其上進之心。”
“第二,可增設實地巡按與田畝清丈官,不單憑紙面報表、吏員自報,而是令各巡撫、按察使輪流巡察地方,隨機抽點查驗。真偽立見,自可遏制虛報冒領之風。”
“第三,戶部可設‘實徵簿冊’,定期由地方造冊、巡按複核、京察抽查。此三重核查,不使數字空轉,務必見諸實效。”
“第四,尤為要者,乃是體恤民生。陛下可明令,凡考成之中,民生疾苦當居首要。若催科逼徵、加派重役,雖政績輝煌,亦列劣等;反之,若能撫卹安民、息訟解紛,雖歲額未滿,亦可從寬議處。此以正‘政績’之風,扶‘民生’之本。”
方從哲率先低聲道:“陛下此制,真可謂洞徹時弊,既守綱紀,又不失仁政,實乃社稷安穩、萬民之福也!”
李邦華亦由衷感嘆:“陛下以聖明之心,成此良法,臣等必當竭誠輔佐,使之盡善盡美。”
朱由校點頭,神情莊重:“善。然此法初定,尚未頒行,尚需卿等與內閣同議,廣叢集策,使其既合時宜,又能避虛浮之弊。之後現在京師和北直隸試行,三個月之後推向全國,朕也會讓錦衣衛和東廠不定時巡查核實。”
一番奏對,君臣和諧,兩人只覺得陛下雖然年少,但是對於政事見解獨到,每每能讓兩人恍然大悟,不由的心生敬佩!








