第769章
“好！既然眾位愛卿都無異議，那此事就敲定下來了！”朱由校一錘定音。
“陛下，”畢自嚴立刻站了出來，問出了最關鍵的問題，
“開海定為國策，然具體施行，規模應當如何？開放哪些港口？稅收又該如何定製、由何司署徵收？此皆需明確章程。”
朱由校顯然早有腹案，看著畢自嚴，朗聲道：“畢愛卿問到了要害。開海之事，既定為國策，其中管理乃是重中之重，絕不可再如月港那般小打小鬧，亦不能政出多門。”
“朕意新設一衙署，名為‘大明海關稅務總局’，專司管理全國海關事務：核發商船出海官憑、查驗進出口貨物、收繳關稅、稽查走私。”
此局獨立運作，由朕直接負責，與六部平行，不受地方督撫節制。其下轄緝私船隊，由各地水師抽調戰艦、兵員組成，專司海上緝私捕盜，保障商路，亦歸海關統轄！”
與六部平級！直接對皇帝負責！還有自己的武裝艦隊？
畢自嚴一聽，心裡頓時咯噔一下。戶部本就管著天下稅賦，這新設一個平行的海關總署，把未來可能最大的一塊肥肉——海關稅收直接划走，而且不受戶部監管，長此以往，戶部豈不是被架空了？
他急忙道：“陛下！稅賦徵收，歷來是戶部職責所在，新設海關固然必要，然稅款徵收、審計、入庫，理應由戶部統一掌管，如此方能制度統一，避免混亂啊！若另立門戶，戶部形同虛設，國政體例大亂，還請陛下三思！”
其他文官也紛紛附和：“畢尚書所言極是！賦稅徵管乃祖制所定，戶部統管天下財賦，豈能另設機構分其權？此例一開，恐引發各部效仿，國體將亂！”
勳貴們則冷眼旁觀，心中暗自暢快——文官先前阻撓南洋戰事，如今陛下設新衙分其財權，他們自然是樂聞其見。
朱由校臉上笑容盡斂，目光銳利地看向畢自嚴：“畢愛卿，朕問你，昔日市舶司徵稅，戶部能盡數掌控嗎？東南士紳與地方官勾結，走私偷稅，關稅十不及一，戶部為何視而不見？”
畢自嚴一時語塞，面色泛紅，躬身道：“臣......臣知罪，願竭力整飭市舶司，嚴查走私偷稅！”
“晚了！積重難返，非猛藥不足以去痾！”朱由校抬手打斷了他，
“海關稅收，不同於田賦、鹽課，其專業性極強，涉及海外諸國情勢、千百種貨物鑑別估價、船舶文書管理、海事律法應用，非專才專衙不能勝任。”
“若仍歸於戶部旗下，難免沿用舊制，換湯不換藥，終又淪為地方勢力與貪官汙吏勾結牟利之工具！”
“朕意已決，海關總署必須獨立設衙，垂直管理。至於戶部......”他略作停頓，給出了一點讓步，
“可派人常駐海關，負責監督稅款核對與入庫流程，確保國庫收入無誤。如此，既專其責，亦不失監管，卿以為如何？”
畢自嚴張了張嘴，看到皇帝堅定的眼神，知道此事已無轉圜餘地，能爭取到派駐監督之權，已是為戶部保留了一絲顏面。
只得暗歎一聲，躬身道：“陛下聖慮周詳，臣......遵旨。”
