黃敘年輕氣盛，恨聲道：“公孫將軍說得對！這些胡虜，畏威而不懷德！就該用最狠的手段鎮住他們！王上，末將願領一支精騎，不需太多補給，深入漠北，窮追軻比能等人，不取其首級，誓不回師！”
田豫久在邊塞，經驗更為老成，他緩緩道：
“諸位將軍所言，皆有道理。然，築城駐軍，耗費錢糧鉅萬，移民實邊，非一朝一夕可成，且邊地苦寒，漢民多不願往。持續用兵掃蕩，更是無底之洞，恐空耗國力。分化離間、控制貿易，雖可收一時之效，然草原廣闊，部落散居，難以完全掌控。至於降卒……十一萬之眾，若盡數坑殺或貶為奴隸，恐激其死志，反生大變，且於我大燕仁德之名有損。”
他看向張世豪，繼續道：“臣斗膽進言，北疆之治，武功固不可廢，然文治或更需著力。可否仿以前設‘屬國’、‘護羌校尉’等制，擇其部族中素有威望、又願歸附者，封以官爵，令其統轄舊部，自治其地，但需遣漢官監督，納貢稱臣，子弟需入龍城為質，並派遣儒生、僧道（若有）前往，傳授文字、禮儀、農桑之術，漸染華風？如此，或可緩緩圖之。”
張世豪聽著諸將議論，神色平靜，不置可否。
這些建議，或剛或柔，或急或緩，皆有其理。
但也皆有侷限，未能跳出歷代中原王朝處理草原問題的窠臼。
“諸卿之言，孤已悉知。”張世豪抬手，止住眾人話語，“此事關乎國運根本，非旦夕可決，亦非僅憑軍略可定。且先處理好眼前事務，降卒妥善看管，傷者盡力救治，戰場儘快清理。待龍城文和、奉孝等人趕到，再行詳議。”
他目光投向南方，那裡是龍城，也是中原的方向。
“傳令，飛馬催促賈詡、郭嘉、戲志才，速來漠南前線議事。另，傳訊龍城朝廷及幽、並、冀各州，將北疆大捷及孤之問題，一併傳告，許百官士民上書言北疆長治之策，但有良謀，不拘出身，皆可呈報。”
這是要集思廣益，將北疆治理提升到國家戰略層面進行討論。
“諾！”眾將領命。
…………
數日後，龍城。
接到燕王急令和北疆詳細戰報的賈詡、郭嘉，帶著一干相關文吏，以最快速度趕到了漠南前線，與先行在此主持情報、攻心事務的戲志才會合。
燕王行轅大帳內，炭火驅散了北地的嚴寒。
張世豪端坐主位，左側是以賈詡、郭嘉、戲志才為首的文臣謀士，右側是以黃忠、趙雲等為首的武將。
氣氛比前幾日諸將議論時更加凝重，也更具一種決定國策的莊嚴感。
張世豪沒有過多寒暄，直接將問題再次丟擲，並簡要綜述了之前諸將的主要建議。
“北疆大勝，然隱患猶存。如何治本安邊，使胡患永絕，諸卿可有長遠之策？”他的目光主要落在賈詡、郭嘉、戲志才三人身上。
戲志才因長期主持北疆情報和策反，最先開口，聲音帶著疲憊，但思路清晰：
“王上，諸位將軍。志才以為，北疆之亂，根在‘異’字。游牧與農耕之異，胡語與漢語之異，辮髮左衽與冠帶右衽之異，逐水草射獵與定居耕織之異。有此諸異，則彼此視若仇寇，難以同心。歷代或伐或撫，或戰或和，皆未脫此‘異’之藩籬。欲真正長治久安，非抹平此‘異’不可。”
郭嘉輕搖羽扇，眼中閃爍著洞察世情的光芒：“志才兄所言，直指根本。然抹平差異，談何容易？千百年來，胡漢雜處之地有之，通婚互市者有之，然終究是少數。草原苦寒，不宜農耕，此天時地利所限，非人力可強改。強行遷徙漢民實邊，耗費巨大，民多怨嗟；強迫胡人棄牧從耕，更是難於登天，易生劇變。”
賈詡陰柔的聲音緩緩響起，如同滑過冰面的毒蛇，冷靜地剖析著最殘酷的現實：
“奉孝所慮極是。且草原廣闊，部落分散，即便築城屯兵，所能直接控制者，不過點線而已。大軍一退，或中樞有變，諸部即可復叛。即便扶植親我部族，其首領亦可能因部眾壓力或自身野心而反覆。更甚者，若我大燕將來重心南移，與偽朝等勢力爭雄天下，北疆留守兵力必然削弱，此時若有一梟雄振臂，整合諸部，則今日之禍，必再現矣。”
他頓了頓，看向張世豪：“王上問治本之策。以詡拙見，治本之策，或有二途，然皆非易事，且需漫長時日，恐非王上急於平定天下、南面稱尊之宏圖所能久待。”
“文和但說無妨。”張世豪示意他繼續。
“其一，最為徹底，亦最為艱難。”賈詡目光幽深，“效秦並六國、漢通西域之故事，但行之於草原。即：以絕對軍威，持續打擊，掃滅所有不臣之大部，將其部眾強制拆分，遷移至中原各處，與漢民雜居，嚴令其改漢姓、著漢衣、說漢語、習漢禮、從漢俗，三代之後，不復有胡。而將空出之草原，遷徙大量漢民填充，築城開田，變牧地為農區，使其地徹底成為漢土。然此策……需曠日持久之巨大投入，需鐵血無情之堅定手腕，更需中樞數代君主持之以恆。其間稍有動搖或變故，即可能前功盡棄，反釀大亂。且遷移、安置如此多人口，所需錢糧、官吏、軍力，恐掏空國庫，亦使我大燕短期內無力南顧。”
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