張世豪沉默片刻，坦然道：“文和所慮，俱是實情。此策確需傾注國力，耗時長久。至於孤能否久待……”
他目光掃過眾人，聲音堅定：“天下固然要取，然北疆乃根本之地，若根基不穩，縱得南方，亦如沙上築塔。孤意已決，北疆不定，大軍不輕易南顧。至少，在此策推行初見成效、漠南基本掌控之前，孤之重心，仍在北方。”
他頓了頓，繼續道：“耗費雖巨，然可分期進行。先集中力量，修築最緊要之一兩座邊城，遷徙第一批軍民，推行第一批教化。所需錢糧，部分取自此次戰利，部分由幽、並、冀北諸州調配，亦可發行專項國債，向龍城及中原富商大賈募資，許以邊貿特權或將來稅收分成。官吏教師，可從此次北征有功文人、軍中識字者以及招募內地不得志之書生中選拔。”
“至於漢民適應問題，”張世豪道，“首批遷徙者，以幽、並北部邊民為主，彼等本就耐寒苦，且授田優厚，前有邊軍保護，後有官府支援，生計有望，抗拒應不會太大。即便有逃亡，初期亦在可控範圍。待一二城站穩腳跟，產出漸豐，形成示範，再逐步推廣，遷徙中原之民，阻力便會小很多。”
“至於反覆與叛亂，”張世豪眼中寒光一閃，“此正在意料之中。孤留黃忠、趙雲等大將及十萬精銳於北疆，豈是擺設？邊城戍軍，日常巡邏清剿；黃敘、公孫瓚之機動鐵騎，隨時撲滅任何敢於露頭之反抗。推行此策，需懷仁心，亦需持鐵腕。懷柔與震懾，兩手皆不可廢。”
他看向賈詡：“文和，此策之推行，千頭萬緒，需一穩重幹練、謀略深沉之人總攬協調。北疆經略使之職，非你莫屬。奉孝統籌全域性軍略，志才負責情報、滲透與具體教化推行細則，黃忠、趙雲鎮守軍事，田豫熟悉邊務，從旁協助。你可能為孤擔此重任？”
賈詡深吸一口氣，起身，整理衣冠，鄭重一揖到底：“王上信重，委以如此重任，詡雖才疏學淺，亦不敢推辭。必竭盡心力，為王上，為大燕，奠定此北疆萬世之基！然，此策關乎國運，請王上明發詔令，定為此後數十年之國策，不因人事變更而更易，使後繼者有所遵循。”
“準。”張世豪頷首，“孤會頒下《定北令》，將此策要義，刻石立於龍城、薊城及新建邊城之中，昭告天下，使文武百官、軍民百姓，皆知此乃大燕既定國策，後世君主，亦當延續。”
他走回主位，聲音迴盪在大帳之中：“今日之議，可定為‘徙民實邊，漢化融合，分而治之，長治久安’十六字方略。具體細則，由文和牽頭，奉孝、志才及諸位文武，詳細擬定章程，報孤核准。即日起，北疆重心，由征戰轉為治理建設。南征之事……暫緩。”
最後兩個字，他說得清晰而平靜，卻讓帳中某些渴望南下一統的將領心中微微一震。
但看到燕王那不容置疑的堅定眼神，想到北疆長治之利，眾人皆肅然躬身：“臣等謹遵王命！願為北疆永固，竭忠盡智！”
……
漠南大捷的訊息，隨著北燕傳騎的快馬，如同燎原星火，迅速燃遍北疆，又越過太行、黃河，以各種渠道傳入南方，在早已因張世豪北返而暗流洶湧的天下棋局中，投下了一計重彈。
……
龍城，未央宮前廣場。
廣場四周，甲士林立，玄甲映日，戈戟如林，肅然無聲。
自宮門至廣場中心，鋪設著嶄新的硃紅地毯。
文武百官，按品階肅立於御道兩側，文左武右，冠冕堂皇，神色恭謹中帶著難以抑制的激動。
更外圍，則是經過嚴格篩選、允許觀禮的龍城士民代表，人人翹首以盼，低聲議論中充滿了自豪與期待。
“來了！來了！”
不知是誰低呼一聲，所有人的目光齊刷刷投向南方。
地平線上，最先出現的是一面在秋風中獵獵招展的玄色大纛，旗面上金色的“燕”字在陽光下熠熠生輝，彷彿吞吐著無盡的威嚴與力量。
緊接著，是更多熟悉的旗幟：“張”、“黃”、“趙”、“公孫”、“田”……每一面旗幟背後，都代表著一支功勳卓著的部隊，一段可歌可泣的傳奇。
馬蹄聲由遠及近，起初如悶雷滾動，漸漸匯成撼動大地的洪流。
張世豪一馬當先。
他並未穿戴那身征戰時殺氣凜然的鎧甲，而是換上了一套專為凱旋大典準備的親王冕服，玄衣纁裳，上繡日月星辰、山龍華蟲等十二章紋，頭戴九旒冕冠，綬帶玉佩，儀態莊重威嚴。
連日奔波與戰場殺伐留下的些許風霜，非但無損其威嚴，反而為其平添了幾分歷經血火淬鍊後的深沉氣度。
他胯下的白龍駒似乎也感知到今日非同尋常，步伐沉穩有力，頸項高昂。
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