這一項政策，究其根本，是為了…抑制土地兼併！
從而舒緩社會矛盾。
姜齊立國一百多年而已，開國初年，地多人少，朝廷給天下百姓分地耕種，勸課農桑，那個時候並沒有太多矛盾。
而如今一百多年過去，地方上土地被大量兼併不說，人口也迅猛增長，到如今，朝廷在戶的人口，就有六千多萬人。
這還是因為朝廷收丁稅，地方上有大量黑戶的原因。
等到攤丁入畝之後，實際人口數量恐怕還會暴增，實際增加多少，皇帝自己也吃不準。
如果再這樣不加以制約，坐視土地瘋狂兼併下去，陷入惡性迴圈，本朝或許不會有什麼大規模的動亂，再過個幾十年，兩代人。
事情就會到無可挽回的地步！
到那個時候，整個國家進入死亡螺旋，一旦有什麼天災人禍發生，立時就會動亂四起！
這些，一部分是皇帝這些年自己想到的，另一部分，則是他私下裡跟陳清溝通之後，得到的結果。而這些，便是他一定要推行新國政的原因。
他並不是什麼聖人，而是當朝的皇帝。
事實上，古往今來任何一位皇帝，他要做的事情，本質上就只有一個，那就是維持王朝的統治，只不過他這個皇帝，目光看的更長遠一些而已。
顧方沉默許久，沒有答話。
天子咳嗽了一聲，開口道：“陳清在京城的時候，應當跟你說過朕現在的情形。”
“這件事情，朕本來想按部就班去做，等將來時機合適了，再推行下去，但現在看來，不做已經不成了皇帝低眉，看了一眼已經跪在自己面前的顧方，卻沒有繼續說下去。
如果這會兒，是陳清那樣的內臣在這裡，皇帝大機率會再說幾句心裡話，但是顧方是兩榜進士出身的正經大臣，甚至在皇帝心裡，將來大機率是要入閣的。
他不願意跟顧方，說自己心裡的想法。
威權，很多時候來源於神秘。
顧府君低下頭，低聲道：“是不是…是不是先找一兩個省份試一試？”
“怎麼試呢？”
天子自嘲一笑：“一旦試了，朝野上下恐怕會清一色的反對，哪個省去試，那個省就必然會出亂子，最後弄到不可收拾，不了了之。”
“這個事情，只能硬推下去。”
皇帝看著顧方，淡淡的說道：“朕知道你為難，今天也沒有非要讓你立刻去做，只是聽一聽你的想法，你且回去，這幾天遞一份文書上來。”
說到這裡，皇帝低頭盤算了一番，開口說道：“距離過年，也就兩個月時間了，咱們商量出來章程，過完年就要著手施行。”
顧方深呼吸了一口氣，隨即咬了咬牙：“為陛下，臣萬死不辭！”
“好。”
