雖然遼東都司掛靠在山東省，名義上民政以及刑名，是歸山東代管，山東按察使司還在遼東分派了人手，但實際上，因為距離太遠，山東三司衙門根本不可能管得到這裡。
遼東這塊龐大的土地，實際上是遼東都司這個軍事機構代管，駐紮在各地的衛所，就兼了地方官府的職能。
實際上，是軍政府結構。
可想而知，遼東都司在這塊土地上，是何等的位高權重。
此時，陳清等人已經進入到了遼東都司所在的治所自在州，他們遠遠看著依稀可見的州城，停下了馬匹。
言琮跟在陳清身後，也看著遠遠的州城，低聲道：“頭兒，年前派過來的兄弟，已經把遼東這塊地界的大概情況摸了一遍，這裡…”
“複雜得很。”
陳清低眉，緩緩說道：“我知道。”
“上個月這裡給朝廷送文書，我就看出來了，瀋陽衛，鐵嶺衛與建州衛起了衝突，生了大戰，雙方死傷加在一起應該過了千人，這種規模的戰事…”
“瀋陽衛與鐵嶺衛上書朝廷，說建州衛謀逆，建州衛也上書朝廷，說這兩個衛所啟釁在先，而作為主事地方的遼東都司，卻沒有給朝廷上書。”
“這裡頭，就大有問題了。”
言琮低眉，認真考慮了一番，才開口說道：“那頭兒，咱們要直接進自在州嗎？還是先在遼東看一看再說？”
“直接進城罷。”
陳清淡淡的說道：“先看看，遼東都司是個什麼態度，遼東這塊地界，不比朝廷還有南方那些省。”在這個時代，遼東屬於實打實的邊地。
內地的省份，比如說浙江，南直隸這些省，不管多大的官，只要犯了事，甚至不需要派很多人，從北鎮撫司隨便找幾個緹騎，就能很輕鬆的摘了他的烏紗帽，將他提溜回京城問罪。
這也是北鎮撫司，之所以強勢的原因。
但是在遼東這片地方，這個邏輯就不大行得通了，北鎮撫司的權柄…或者說天子的權柄，在這裡，要打折扣的。
陳清是欽差不假，但是做事情要講究分寸，不能把這些地頭蛇逼急了，他們…大概沒有內地省那些官員那麼老實安分。
那麼在這裡做事情，自然也要講規矩，要是還沒有跟遼東都司碰面，沒有跟他們打招呼，就開始所謂的“明察暗訪”，那麼遼東都司的人把陳清手底下的人抓起來一刀殺了。
陳清也似乎沒有什麼太好的辦法。
但好在，這個時代的大齊，雖然京城出了些問題，但畢竟還只有一百多年，對於遼東這塊地方，掌控力還是有的。
要真是到了另一個世界的大明末年，陳清這個鎮撫使，未必敢這樣直接進入遼東地界。
打定了主意之後，陳清等人便沒有再耽擱時間，只簡單休息了一會兒，便縱馬朝著自在州的方向奔去。眾人一路往前奔行，還沒有十幾里路，遠遠就有兩路騎兵靠了上來，近前之後，只見一共四十騎騎兵，攔住了陳清等人的去路。
這四十騎人人覆甲，多是人高馬大，騎在馬上列成陣勢，氣勢相當駭人。
站在陳清身後的言琮，都忍不住微微變色。
他能清楚的覺察到，這支騎兵的可怕之處。
雖然己方有二百多人，也是人人騎馬，雖然敵方只有四十人，但是言琮可以很清晰的感覺到，雙方一旦起了衝突，己方這二百多個北鎮撫司的兄弟…
大概不會是這四十個人的對手。
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