張居正拱手回道：“陛下，地方私學雖曾育人，然近年亂象叢生。諸多私學之地，成了好事者聚首妄議朝政之所，肆意抨擊，致使民心惶惶，輿論紛雜，於朝廷政令推行、社稷安穩大為不利，特別是在此時朝廷有意改革之時，臣以為，當廢除此等私學，令天下學子皆入官學，受朝廷正統之教，如此方能正學風、清輿論，為朝廷培育可用之才……”
朱翊鈞聽著點了點頭。
成化、弘治以後大明朝的私辦書院逐漸興復。
一直延續到了嘉靖十六年世宗皇帝陛下以書院倡邪學下令毀天下私創書院。
嘉靖十七年以書院耗費財物、影響官學教育再次重申禁燬書院。
到嘉靖末年，情況卻發生了改變，內閣首輔徐階提倡書院講學，當時的世宗皇帝已經不願意在管這個事情了，便由了徐階去辦，書院得以恢復。
而此時，張居正在改革之前，便想著先盡毀全國的書院。
私人的書院分為兩類：一種重授課、考試的考課式書院，同於官學，另一種就五花八門了，他們學的可不是考試的本領，他們學的是思想，各學派在此互相講會、問難、論辯的講會式書院，抨擊時政，聚眾鬧事這種事情，對於他們來說，都是畢業課程……後世的東林書院，便是典範。
在歷史上，大明朝最後一次禁止私辦學院的政令，是張居正出的，而在他死後，這條政令也被再次廢除，到了崇禎年間，民間竟有了三千多傢俬人學院……東林書院是佼佼者，雖然，魏忠賢也已東林邪黨亂政之由，對私人學院進行特殊關照，可還是沒有動搖他們的根基。
而張居正的歷史名聲極為不好，最為主要的原因之一，就是這條得罪全天下讀書人的政令。
“海愛卿，你舉得如何？”
“陛下，首輔大人所言極是，地方私學確該整治，如此方能使學子心思純正，一心向學。”說實在的，海瑞早就看那些天天誇誇其談的書生不爽了，雖然，他當年也是如此……
朱翊鈞聽後，微微點頭：“嗯，張愛卿此條，倒也有理，繼續說下去。”
張居正接著道：“陛下，這第二條便是廢除丁稅之舉，不徵人頭稅，只徵田畝稅……丁稅徵收至今，弊端盡顯。貧者丁多卻力薄，賦稅重壓，苦不堪言；富者或可隱匿丁口，逃避稅賦，致國帑有虧。長此以往，民力漸疲，國勢亦受其累。故而臣等決議廢除丁稅，輕徭薄賦於百姓，使其能安心農事，勤勉營生，如此國家根基方能穩固啊。”
“廢除丁稅，那國用何來？田畝之中，很多都是朝廷減免的。”此時的朱翊鈞倒像是一個捧哏的。
張居正趕忙回道：“陛下勿憂，臣等後續變革，自會充盈國帑。且百姓得以休養生息，農事興盛，日後稅賦之源亦會更廣。”
“繼續……”
“陛下，這第三條關乎科舉士紳官員土地減免及徭役之規……”
聽到這裡，乾清宮的眾人也都是心頭一緊，終於到正題了。
“科舉乃選賢舉能之途，往昔對士紳官員所予土地賦稅減免及徭役優免，如今時移世易，舊規弊端漸顯……新政今定三品以上官員，可減免一百畝地至二百畝地賦稅之例施行，且家中可有兩人或三人得免徭役……”
“三品以下官員，則當與民同例，依律繳納稅賦，共擔社稷之責，，收他們銀子是其次的，最主要嗎，還是為了激勵官員勤勉奉公……”
朱翊鈞微微點頭：“此規倒也公平合理，可使朝堂上下各安其位。”
一棍子全部打死，根本不可能。
改革，需要的還是上層建築的穩固，讓三品以上的官員有空子鑽，在改革之初，不是壞事。
水至清則無魚，不管誰做天下，都是一樣的道理……
這個是在改革之初，無奈之舉，可等到真正的推行成功，守住成果後，在慢慢的去改善。
大明朝的官員們太聰明了，不管怎麼樣的規矩，他們都能找到漏洞。
為了不讓現有制度淘汰，所有的政策都要十年一小變，二十年一大改……
