葉夢熊心中劇震，看向朱常洛的目光裡難以抑制地閃過一絲驚異。
這……這真是一位傳聞中“沉溺修道、不問世事”的親王能說出來的話？
句句看似平和請教，實則精準地點在了南洋治理最核心、也是最模糊的問題上。
無論是“補充條則”對立法解釋權的觸及，還是“臨機決斷”對軍事行動效率的追求，都顯示出這位康王殿下對權力執行的本質有著超乎尋常的洞察力，其政治手腕絕非等閒……
說白了，怎麼表明一個機構有權力。
就是擁有整人的能力，軍權是再整人之後的兜底能力。
他抬眼望去，只見朱常洛依舊安然端坐於王位之上，面容平和，眼神清澈，彷彿剛才那番綿裡藏針的話語只是隨性而發。
葉夢熊深吸一口氣，知道自己遇到了一個極其難纏的對手。
“殿下所慮，實乃老成謀國之言，臣……深表贊同。”
“南洋情勢特殊，確需靈活變通。於大明律制定補充條則，以適應當地民情，確有必要。”
他話鋒一轉，開始設定“安全閥”：“然，臣以為，此‘補充條則’之制定，需慎之又慎。其一，其範圍應僅限於《大明律》未詳盡規定，或確與南洋風土嚴重衝突之處，不得與律法根本原則相悖。”
“其二，制定過程，應由王府牽頭，但須經由總督府及按察司詳加審議，確保其不違律意，不損國體，方可聯署頒行。”
“其三，此類條則，應視為試行，定期檢討，若有不妥，應及時修正或廢止。如此，方能既保靈活，又不失法度。”
這是他能為朝廷法度爭取到的最大限度的程式制約。
對於軍權，葉夢熊同樣採取了限制性同意的策略：“殿下明鑑，兵貴神速，確需臨機決斷之權。然，此權亦不可濫用。臣以為，可定為：凡涉及百人以下之武裝衝突，或三艘以下小型艦船之區域性摩擦，王府護衛統領或當地駐軍千總依防區劃定可權宜處置，但須於事後十二時辰內，將事由、處置過程及結果，詳報聯席經略衙門備案核查。”
“若事態擴大，則必須立即啟動聯席經略，共商對策。此外，此臨機決斷之權，不得用於主動挑起戰端，僅限於應對突發西洋挑釁與土人叛亂。”
朱常洛靜靜地聽著葉夢熊的補充和限制，臉上依舊帶著那抹令人捉摸不透的溫和笑容。
他心中清楚，葉夢熊的這些限制條件是必然的，也是他可以接受的。
“葉總督思慮縝密，所設條款合情合理，既保效率，亦存制約。”
朱常洛微微頷首，表示認可：“便依總督所言。日後這補充條則的擬定，與臨機決斷權的行使，還望總督及諸位同僚多多監督、指正。”
他沒有再進一步索要，而是適時地表現出合作與尊重的姿態。
他知道，權力的博弈並非一蹴而就，今日能達成此共識，已為王府未來的施政打開了局面。
“殿下從諫如流，實乃南洋之福。”
此後月餘，南洋的權力格局在一種微妙的平衡中逐步過渡。
總督府龐大的機構開始分批遷往爪哇島東北部的新址，大量的文書檔案、官員家眷、以及部分駐軍踏上了東去的航程。
南洋城內，原本屬於總督府的許多職能開始逐漸向康王府轉移或進行對接……
