第二，社群建設要下沉到人和系統，明確網格員編制、智慧終端覆蓋率、響應時限；
第三，環保必須量化，每年減排多少、空氣質量優良天數目標多少、哪些行業禁止進入。
“把這些補進去。”他說，“然後你做一張總表，每一條都配上責任單位、完成時限、驗收標準。我要看到，哪個月誰該幹什麼，清清楚楚。”
安欣點頭記下：“要不要加個監督機制？防止後期執行走樣。”
“當然要。”丁義珍補充，“建立季度評估制度，由紀委和審計聯合跟蹤進度。完不成的，約談一把手。”
當天晚上，安欣加班調整文字，周叔重新核對財政可行性，李響則收集了近五年重大專案落地率資料，補充進執行風險分析部分。
第三天上午，修訂稿再次呈上來。
丁義珍從頭到尾看了一遍，又叫來三人開短會。
“這次像樣了。”他指著其中一頁，“比如這裡，提出重點發展智慧裝備製造，明確在高新園區設立專項基金，三年內引進三十家核心企業，配套提供人才公寓和子女入學保障——這才叫規劃。”
周叔笑了笑：“我還加了個測算，如果這個目標實現，預計能帶動五萬人就業，新增稅收超百億。”
“好。”丁義珍繼續翻，“社群治理這塊也補得不錯，每個街道配十名專職網格員，接入市級智慧城市平臺，群眾訴求四十八小時內響應——有數字，有流程，能考核。”
李響插話：“環保局那邊剛開始不願意定硬指標，怕完不成。後來我說，不定目標怎麼追責？他們才鬆口。”
“就是要讓他們擔責。”丁義珍合上檔案，“發展不是放任，治理也不是折騰。規劃的本質，就是劃底線、放空間。”
他頓了頓：“現在的問題是，有些人總覺得抓得嚴會影響積極性。可我要問一句——難道寬鬆就意味著高效？放任就能出成績？”
沒人接話。
“我知道有人擔心，新規劃限制多，招商靈活性下降，短期GDP受影響。”丁義珍語氣沉下來，“但我寧願今年少幾個億稅收，也不能換來十年環境債、民生賬。”
會議室安靜了一會兒。
安欣輕聲問：“那下一步呢？”
“先內部定稿。”丁義珍拿起筆，在封面寫下一行字：《京海市中長期發展初步構想（第一版）》，內部徵求意見稿，嚴禁外傳。
他把檔案放進專用檔案袋，遞給安欣：“你負責登記編號，控制知悉範圍。下週開始，分批徵求專家、企業、基層代表意見，但核心內容不公開。”
周叔喝了口涼茶：“真要動真格的了。”
“不動真格，京海沒出路。”丁義珍站起身，走到窗邊。夜色中的城市燈火通明，遠處工地的塔吊還在轉動。
他沉默片刻，轉身開啟電腦。
螢幕上跳出新建文件，預設標題是“無標題”。
他刪掉兩個字，敲下新的題目：**在京海市企業家座談會上的講話提綱**
游標閃爍。
他輸入第一行：同志們，今天我們不談成績，也不講套話，就說一件事——未來的路，該怎麼走。
