次日清晨,一場秋雨不期而至,淅淅瀝瀝地敲打著監管中心大樓的玻璃幕牆,為本就凝重的氛圍更添了幾分寒意。
九點整,那間燈火通明的會議室裡,橢圓形會議桌旁座無虛席。
肖劍端坐主位,面色沉靜,但眼神銳利如鷹,掃視著在座的各處室負3責人。空氣中瀰漫著一種混合著緊張、焦慮和些許不確定性的複雜情緒。
“人都到齊了,我們開始。”肖劍沒有多餘的寒暄,開門見山,聲音不高卻帶著不容置疑的權威,
“平板電腦上都看到了吧?昨天的情況簡報也發給大家了。每團和餓了吧的第三輪‘瘋狂星期六’,把這場鬧劇推向了新高。我們今天這個會,只有一個核心議題:如何定性,以及如何處置。”
他頓了頓,將面前的一份檔案輕輕推開:“先聽聽大家的意見。暢所欲言,把利弊、風險、各自的擔憂,都擺在桌面上。”
短暫的沉默後,市場監督處處長王志剛率先發言,他性格剛直,是監管中心裡有名的“鐵面包公”。他扶了扶眼鏡,語氣激昂:
“肖主任,各位同事,我認為這件事的性質非常明確,就是典型的資本無序擴張下的惡性競爭!他們這不是在惠民,是在‘毀’市!”
王志剛的聲音洪亮,帶著壓抑不住的怒氣,“一個億?他們燒的不是錢,是在燒市場的根基!低於成本價傾銷,排擠中小競爭對手,扭曲正常的定價機制,長此以往,這個市場只會剩下兩個巨無霸,到時候他們壟斷定價,消費者還有選擇嗎?
這根本不是可持續的發展模式!我們必須堅決遏止,立即叫停本週末的促銷,並啟動反不正當競爭調查!”
他的話音剛落,政策研究室的負責人李書靜,一位以思維縝密、視角宏觀著稱的女幹部,便輕聲接過了話頭。她翻動著手中的資料分析報告,語氣平和但觀點鮮明:
“王處長的話有道理,惡性競爭的風險確實存在。但我們也需要看到問題的另一面。”李書靜抬起頭,目光掃過眾人,
“根據我們監測的資料,過去兩個‘瘋狂星期六’,透過平臺下單的使用者數量激增了百分之兩百以上,其中大量是價格敏感型使用者。客觀上,這種大規模的補貼,在短期內確實讓一部分消費者,特別是中低收入群體,享受到了實實在在的優惠。
從刺激消費、活躍市場的角度看,並非全無是處。監管的介入,是否需要考慮這種‘惠民’的短期效果?一刀切地叫停,是否會引發消費者的不解甚至牴觸情緒?”
“李處,你這是典型的‘糖衣炮彈’論!”消費者權益保護處的負責人劉建軍忍不住插話,他負責處理消費投訴,對平臺的問題感觸更深,
“是,消費者是拿到補貼了,便宜了幾塊錢,甚至十幾塊錢。但代價呢?服務質量嚴重下滑!我這邊接到的投訴,配送超時、餐品灑漏、客服無人應答的比例同比上升了五倍不止!
這叫什麼惠民?這是用犧牲基本服務和質量安全換來的虛假繁榮!而且,這種補貼慣壞了使用者,破壞了正常的市場價格預期,以後沒有補貼了,消費者還會買單嗎?這不利於行業的長遠健康發展!”
“劉處說的只是問題之一。”網路安全和資訊處的處長張濤推了推他的黑框眼鏡,表情嚴肅地補充,
“從技術層面看,這種極限壓力測試對平臺系統是巨大考驗。我們已經監測到,在上週六晚間高峰時段,兩大平臺的APP都出現了不同程度的卡頓和延遲,支付系統也承受著巨大壓力。
資料安全風險陡增。一旦發生大規模資料洩露,後果不堪設想。這已經不是簡單的商業競爭問題,而是涉及公共安全的基礎設施穩定性問題。”
會議室內爭論漸起,觀點鮮明地分成了幾派。以市場監督處、消保處、網安處為代表的一方,力主強硬幹預,遏制亂象。而政策研究室、以及部分負責宏觀經濟分析的幹部,則更傾向於審慎觀察,擔心過度監管會扼殺市場活力。
這時,一直沉默的綜合處處長周明宇清了清嗓子。周明宇負責對外聯絡和協調,與各大企業打交道較多,平日裡給人的印象是圓融、務實。他緩緩開口,語氣帶著幾分斟酌:
“肖主任,各位同事,大家說的都有道理。風險確實存在,需要監管引導。不過……”
他話鋒一轉,“我們也要考慮到企業的實際情況和感受。每團和餓了吧,是我國平臺經濟的標杆企業,帶動了數百萬的就業,技術研發、模式創新上也投入巨大。
這次補貼大戰,固然有搶佔市場份額的意圖,但某種程度上,也是市場競爭白熱化下的被動選擇。如果處罰過重,比如直接叫停或者處以鉅額罰款,會不會挫傷企業創新的積極性?會不會讓外界產生‘監管打壓’的誤解?
我認為,是否可以採取更溫和的方式,比如約談主要負責人,給予警告,責令其自行整改,設定補貼上限,讓他們自己內部消化這個問題?畢竟,企業自身也有合規管理的需求。”
周明宇的話,看似站在全域性考慮,實則帶著為兩大平臺轉圜的意味。會議室裡安靜了片刻,不少目光投向了肖劍。
肖劍的手指在桌面上有節奏地輕輕敲擊著,臉上看不出什麼表情,但熟悉他的人都知道,這是他極度不悅時的表現。他抬起眼,目光如炬,直射周明宇:
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