“沒人給你們劃個固定的地方，或者規定個時間？”
“提過，街道也開過會，說研究研究。
研究大半年了，沒下文。我們這些人，沒組織，沒單位，誰真替我們說話？”老漢搖搖頭，又看了看天色，“再跑半小時，就得收了，晚了更惹眼。”
陳默又閒聊了幾句，道了謝，回到車上，把情況一五一十彙報了。
李毅飛聽完，沉默著。
車窗外的老漢，又打開了那嘶啞的錄音，三輪車緩緩啟動，朝街道另一頭駛去，很快消失在夜色裡，只有那“回收——舊彩電——”的聲音，斷斷續續。
“回酒店吧。”李毅飛說。
車上，李毅飛忽然開口：“陳默，你覺得這個收舊貨的老漢，和王嬸的糖水攤、賣水果的老漢，還有昨天趙科長說的那個堆廢品的鄰居，有什麼共同點？”
陳默思考了一下，謹慎地回答：“都是……生活在城市底層，靠一點小營生謀生，但他們的營生方式，往往與城市管理的現行規定有衝突。
他們靈活、分散，是管理難點，但他們背後，往往是一個家庭的生計。”
“對。”李毅飛點頭，目光深遠，“城市要整潔有序，沒錯。
底層百姓要生存吃飯，也沒錯。
矛盾就在這裡。我們的管理思維，有時是不是太‘堵’了？
一禁了之，一罰了之，最簡單，也最省事，但問題真的解決了嗎？
人趕走了，生計問題還在，矛盾只是轉移或隱藏了。
能不能更多想想‘疏’的辦法？像趙科長那樣，給個臨時堆放點；
像我們建議的，給佔道經營者提供一點就業引導；
或者，能不能給這些流動收舊貨的，劃定一些非高峰時段、非核心區域的臨時點位？
規範他們的行為，比如要求車輛整潔、不噪音擾民、及時清運，而不是一味驅趕。”
李毅飛頓了一下，似乎在整理思路：“城市治理，面對的是活生生的人，是複雜多元的需求。
‘一刀切’的懶政，看似執行了規定，維護了秩序，實則可能傷了民心，積累了怨氣，也扼殺了許多人自食其力的微小空間。
我們需要更精細、更人性化、也更需要跨部門協同的治理智慧。
這比單純追求街道上看不見一個攤販、聽不到一聲叫賣，要難得多，但也重要得多。”
陳預設真聽著，他知道，領導這些思考，絕不會停留在感慨層面。
回到酒店房間，李毅飛沒有休息，而是讓陳默將這兩天所有看到的、聽到的涉及城市管理與民生就業衝突的案例——糖水攤王嬸、賣水果老漢、堆廢品的困難戶、回收舊貨的老漢，連同各自的具體情況和反映出的問題，詳細整理成一份素材。
同時，讓他收集近幾年國家和省裡關於支援靈活就業、規範城市管理、加強民生兜底的相關政策檔案。
“明天上午，我們按計劃去市人社局和民政局調研。
重點就談兩個問題：第一，我市針對就業困難人員、零工經濟從業者、大齡失業人員等群體，具體的幫扶政策和就業服務落實情況，特別是像我們今天看到的這些‘非正規就業’人群，如何將他們納入服務或引導體系？
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