曹昂率軍凱旋而歸，別看拖了許久，但曹昂的歸來，依舊在許都上下引起了不小的轟動與影響。
一場西征打了三載，比北伐要長很多，這一仗打下來啊，以韓遂為首的叛軍勢力被徹底鎮壓，大小諸侯勢力被盡數收服了，肆虐西北的羌胡受到對應打擊，關中、涼州諸郡國眾縣秩序趨穩，這還不是關鍵，關鍵是曹昂在西北大興殺伐，非但沒有叫西北衰敗下來，譙縣曹氏因此掏空家底，相反西北較比先前多了幾分生機，聚民，興屯，實邊，開路，修渠……這一系列組合拳下來，使得西北民心凝聚起來，關鍵是一大批西北籍文武加入進來，這對譙縣曹氏的實力有著不小的提升！！
時下的許都啊，無論是廟堂，亦或是民間，都密切關注著曹昂的一舉一動，畢竟曹昂的聲威隱有超過曹操之勢。
也是這樣，很多人都期許著一件事，即曹操曹昂父子生有隔閡，真要這樣，譙縣曹氏內部必生禍端。
可這終究是一種幻想罷了。
回到許都的曹昂，表現得很是低調，就好似沒有這個人一般，而在眾人都等的焦急之際，一場驚雷於無聲處出現。
通政使司收到了幾封來自驃騎將軍府的奏疏。
在曹昂領軍西征之際，通政使司終是被曹操搭建起來，而該司的創設，可謂是在中樞引起軒然大波。
該司從上到下皆是譙縣曹氏嫡系，出任該司主官的不是別人，正是原揚州刺史丁斐，而隨著此人的赴任，還有一批才俊從各地抽調補充，該司的創設及運轉，使得一應奏疏盡被曹操掌控起來，這在無形中削減了尚書檯的權勢，同時也避免了一些隱患的發生，正是如此，使得當時中樞層面爆發了激烈衝突，對此曹操處置的很是從容，由此使得一批頑固派被曹操徹底打了下來！
這卻不提。
驃騎將軍府所呈奏疏，之所以會被引起軒然大波，一個是憑藉西征所行大規模請賞，儘管隨曹昂歸許的隊伍少了，但該有的賞賜晉升，乃至是敕爵，這是一個都不能少的，畢竟有一定規模的將校及將士，被曹昂安置到西北之地，這要是敢不把這些做好，都無需曹操曹昂父子做什麼，底下的人一個個都會鬧騰起來。
對於這樣的事情，很多人即便是知道了，也真沒幾個人敢出來反對的，再一個這真金白銀的賞賜，甚至是土地，這都是譙縣曹氏自掏腰包拿出來的，人家都不怕這些，一個個怕有什麼用？
真正引起熱議的，是之後的兩道奏疏，一個是請改驃騎將軍府為五軍都督府，一個是在西北試行都司制，這兩道奏疏的出現，等於是從根子上改變現有軍政體系，前者是將現有州郡國治下軍隊，給劃分為前後左右中五軍都督府，凡是被五軍都督府選中的軍隊，便被列為中樞所轄精銳之師，這是有對應建制、規格的，旨在將精銳之師進一步規範化，正規化，今後如若遇到對外有戰事者，則從五軍都督府中抽調對應規模的兵馬出戰，而在沒有戰事的時候就埋頭苦練，之所以這樣做，就是為了取締過去較為混亂的指揮體系，特別是地方駐防這是要堅決改制的。
按著曹昂最初的想法，地方駐防就是臨時性的，這不能長期維繫下去，真要這樣，後期必然出現藩鎮勢力，嚴重的話割據一方，對抗中樞這都是必然會發生的，所以趁著西北大捷之勢，後續的改革便可以推動起來。
至於都司制就更好說了，這是在五軍都督府下的一種補充，即規定一地守備軍建制，除了確保地方安穩，清剿匪寇，鎮壓叛亂以外，還要兼顧住給五軍都督府所轄精銳補充兵源，落實中樞所頒各項撫卹安置事宜，確保軍屯體系的運轉，當然隨著時間的推移，後續在內陸會將軍屯逐步轉隸為官田，而軍屯這部分則集中在邊陲地帶，到那個時候啊，會有對應新有司來負責統籌，這為的就是避免已知的種種不好之事發生。
不過在此態勢之下，有很多人並不知曹昂是藏有小心思的，這個小心思就在都司制這塊兒，現在是在西北試行，後續會擴大到其他地方，而等到推行至一定規模，便會推動州改承宣布政使司制，與之相對的是建成按察使司，在此期間郡國將改為府州，縣依舊對標縣，只有將這件事做到位了，則意味著中樞對地方的掌控會大幅提升！！
可以這樣講，曹氏真取締了劉氏問鼎天下，則將大幅借鑑明制來進行立國，當然這其中不好的，曹昂肯定是要摒棄的，開國前兩代，甚至是前三代，其實是至關重要的，這將意味著新朝底色到底怎樣。
曹昂要給曹天下灌入的是一個開放包容，不固步自封的思潮，只要這個思潮能夠延續下去，特別是構成了本土與海外的雙重理念，講句不好聽的，即便有朝一日曹氏國祚傾覆了，但也會有新的群體湧出以叫華夏屹立在這巔峰之上。
因為清楚自己想要的是什麼，所以對自己所呈幾封奏疏所引轟動及影響，曹昂是一點都不在意的。
而在這等態勢下，曹昂是常去丞相府的，為的就是針對一些細節，反覆去跟其父曹操商榷。
畢竟五軍都督府及都司籌設了，則意味著更大範圍的調整就要鋪展開，這其中便牽扯到了職務晉升，有些在地方待著的元老，可以匯聚到中樞來了，比如夏侯惇，比如夏侯淵，比如曹仁，他們的歸來，則意味著譙縣曹氏在朝聲威更大了，但與之相對的，在他們迴歸之前，是要把整體框架搭建好的，不能說他們回來了，但因為一些原因吧，導致曹昂想要的跟實際推進的是存有偏差的，這便不是曹昂想看到的了，改革最怕的就是四不像，真要是這樣的話還不如不改！！
