鹽瀆古邑 文明新城
亭湖區作為鹽城市的政治、經濟、文化中心，地處江蘇省東部沿海，鹽城市主城區核心腹地，東臨黃海，西接鹽都區，南與大豐區接壤，北與建湖縣、射陽縣相鄰。區域總面積800平方公里，下轄13個街道、5個鎮，分別為文峰街道、先鋒街道、毓龍街道、大洋街道、五星街道、新洋街道、東亭湖街道、寶瓶湖街道、黃海街道、新城街道、伍佑街道、便倉街道、毓新街道，南洋鎮、新興鎮、黃尖鎮、鹽東鎮、步鳳鎮。這片浸潤著千年海鹽文明與紅色記憶的土地，在時代浪潮中不斷煥發新生，既保留著歷史的厚重質感，又彰顯著現代城市的活力與溫度。
一、歷史沿革與文化脈絡
亭湖的歷史根脈深植於兩千多年的海鹽文明。早在新石器時代，境內就有先民繁衍生息，從事漁獵與原始農耕活動。夏商周時期，此地屬淮夷地，與中原文化保持著既有交流又相對獨立的發展態勢。春秋戰國時期，先後隸屬於吳、越、楚三國，沿海地區煮海為鹽的技藝已初步萌芽，成為當地先民重要的生存手段。
秦統一中國後，實行郡縣制，亭湖地區歸入東海郡版圖，鹽業生產開始逐步推廣。西漢元狩四年（西元前119年），朝廷設立鹽瀆縣，縣治大致位於今亭湖區境內，之名直白彰顯了當地與鹽業的深厚關聯，這也是亭湖區域建制的開端。東晉義熙七年（411年），鹽瀆縣更名為鹽城縣，這一名稱沿用至今，縣域範圍在歷史變遷中雖有調整，但核心區域始終圍繞今亭湖一帶。
南北朝時期，政權更迭頻繁，亭湖地區的歸屬幾經變動，先後隸屬於南朝宋、齊、梁、陳與北朝東魏、北齊等政權，但鹽業生產始終是當地經濟的核心支柱。隋唐時期，鹽城縣屬楚州管轄，大運河的開通極大促進了南北物資流通，亭湖地區的海鹽透過運河運往中原各地，成為朝廷重要的財賦來源，當時境內鹽場密佈，鹽業貿易十分繁榮。
宋元時期，亭湖的戰略地位日益凸顯。南宋時期，這裡地處宋金對峙前沿，成為重要的軍事防禦據點，同時鹽業生產技術持續進步，煮鹽效率大幅提升，海鹽產量位居全國前列。元代，鹽城縣屬淮安路，朝廷對鹽業管控進一步加強，鹽商雲集，帶動了當地商業、手工業的發展，城市規模逐漸擴大。
明清時期，鹽城縣屬淮安府，鹽業經濟達到鼎盛階段，境內的伍佑場、新興場等都是全國知名的大鹽場。這一時期，亭湖地區的文化教育也日趨繁榮，書院林立，科舉人才輩出，形成了崇文重教的社會風氣。儒學街、粥廠巷等老街區逐漸形成規模，留存至今的古建築見證了當時的市井繁華。清代後期，隨著海鹽生產技術外傳及其他製鹽方式興起，鹽業地位有所下降，但農業、漁業和手工業逐步發展成為新的經濟支撐。
民國時期，鹽城縣先後屬淮揚道、江蘇省第十行政督察區等。抗日戰爭和解放戰爭時期，亭湖成為蘇北抗日根據地和華中敵後根據地的核心區域，1941年皖南事變後，新四軍在鹽城重建軍部，泰山廟成為軍部指揮中心，劉少奇、陳毅等老一輩無產階級革命家在此工作生活，留下了寶貴的紅色遺產。
中華人民共和國成立後，行政區劃歷經多次調整。1983年鹽城撤地設市，設立省轄鹽城市，亭湖成為鹽城市主城區。1996年，鹽城市城區成立，2004年更名為亭湖區。此後，隨著城市發展程序加快，亭湖的管轄範圍逐步擴大，城市功能不斷完善，逐步形成了集行政辦公、商貿物流、文化旅遊、新型工業於一體的綜合性城區。
亭湖的文化脈絡呈現多元融合的鮮明特質。鹽業文化是其根基所在，數千年煮海為鹽的歷史，塑造了亭湖人勤勞務實、開放包容的精神品格，串場河沿岸的鹽場遺址、老街區的鹽商故居，都是鹽業文化的鮮活見證。紅色文化是亭湖文化最鮮明的底色，新四軍重建軍部舊址、抗大五分校舊址等紅色地標，承載著革命先輩的奮鬥精神，成為傳承紅色基因的重要載體。
民俗文化與市井文化在此交相輝映，儒學街、粥廠巷等老街區保留著原有的街巷肌理，透過文化標識、故事牆、民間藝術展演等形式，再現鹽阜地區的生活記憶。同時，亭湖注重非物質文化遺產的保護與傳承，現有省級非遺專案3項、市級22項、區級94項，建成多家省、市、區級非遺工坊，八大碗製作技藝、亭湖木雕、吳氏膏藥等傳統技藝在新時代煥發生機。這種多元文化的交融共生，構成了亭湖獨特的文化氣質，成為城市發展的精神紐帶。
二、行政區劃與鄉鎮（街道）風貌
（一）街道
1. 文峰街道：位於亭湖區西南部，是亭湖區的商貿核心區域之一。轄區內商業網點密集，大型商場、超市、餐飲場所云集，交通便捷，人流量大。作為老城區的重要組成部分，這裡既有現代化的商業綜合體，也保留著部分老鹽城的街巷風貌，串場河穿境而過，河畔景觀帶成為市民休閒散步的好去處，展現出傳統與現代交融的城市氣息。
2. 先鋒街道：地處亭湖老城核心地段，建軍路貫穿全境，是鹽城傳統的商業中心和文化地標集中區域。境內擁有新四軍重建軍部紀念塔（大銅馬）、竹林大飯店、浠滄商業街等知名地標，建軍路紅色研學線路的多個核心點位分佈於此。街道內歷史建築與現代商鋪相間，市井煙火濃郁，既是市民日常消費、休閒的重要場所，也是遊客感受鹽城城市魅力的必到之地。
3. 毓龍街道：位於亭湖區中部，是鹽城市行政辦公和文化教育的集中區域。轄區內匯聚了鹽城市博物館、鹽城市圖書館等重要文化場館，多所中小學分佈其間，文化氛圍濃厚。街道環境整潔，配套設施完善，既有繁華的商業路段，也有安靜的居民社群，生活便利度高，是兼具行政服務、文化教育、居住功能的綜合性街道。
4. 大洋街道：地處亭湖區東部，瀕臨黃海，轄區內擁有鹽城國家級經濟技術開發區部分割槽域，工業與居住功能並存。這裡工業基礎紮實，汽車零部件製造、電子資訊等產業集聚，同時注重生態環境建設，大洋灣生態旅遊景區坐落於此，形成了工業發展與生態保護相輔相成的發展格局，為居民提供了宜居宜業的生活環境。
5. 五星街道：位於亭湖區東南部，緊鄰鹽城南洋國際機場，是鹽城市的交通門戶之一。轄區內交通網路發達，除了國際機場，還有多條城市主幹道貫穿，物流運輸便捷。街道以居住和服務業為主，配套設施完善，酒店、餐飲、休閒場所一應俱全，同時擁有內港湖水上公園等休閒空間，滿足居民和往來旅客的多樣化需求。
6. 新洋街道：地處亭湖區北部，是亭湖區的工業集中區和物流樞紐。境內有新洋經濟區，集聚了食品加工、機械製造、物流倉儲等多個產業，大型物流園區為區域經濟發展提供了有力支撐。街道內居住環境不斷改善，新建小區增多，配套的學校、醫院、商業設施逐步完善，形成了工業與居住協調發展的格局。
7. 東亭湖街道：位於亭湖區東部，是近年來城市發展的新興區域。轄區內城市規劃規整，道路寬闊，新建住宅小區、商業綜合體、市民廣場等設施齊全，環境優美。東亭湖街道注重生態建設，擁有多個城市公園和綠地，是亭湖區宜居新城的代表，吸引了大量居民在此定居。
8. 寶瓶湖街道：地處亭湖區東北部，毗鄰鹽城國家級珍禽自然保護區，生態環境優良。街道以生態保護和適度開發為原則，發展生態農業、休閒旅遊等產業，境內有多個生態農莊和休閒採摘園，既保護了自然環境，又為市民提供了親近自然的好去處，形成了獨具特色的生態發展模式。
9. 黃海街道：位於亭湖區南部，緊鄰鹽城市行政中心，是城市新城區的重要組成部分。轄區內高樓林立，現代化寫字樓、高階住宅小區、大型商業中心密集，金融、商務、會展等現代服務業發達。街道規劃超前，基礎設施完善，城市景觀靚麗，是鹽城市展現現代化城市風貌的重要視窗。
10. 新城街道：地處亭湖區東部，是鹽城經濟技術開發區的核心區域，工業與城市建設同步推進。這裡集聚了汽車製造、新能源、電子資訊等多個高新技術產業，知名車企及配套企業入駐於此，工業實力雄厚。同時，街道內城市功能不斷完善，學校、醫院、商業設施逐步配套，成為產城融合發展的典範。
11. 伍佑街道：位於亭湖區南部，歷史悠久，是古鹽場的重要所在地之一。這裡保留著較多的歷史遺存，老街區的明清建築風格獨特，伍佑糖麻花等傳統美食享譽已久。近年來，伍佑街道依託歷史文化資源和生態優勢，發展文化旅遊和特色農業，古鎮保護與開發同步推進，成為感受鹽城古鹽文化的重要載體。
12. 便倉街道：地處亭湖區西南部，以枯枝牡丹聞名遐邇，便倉枯枝牡丹園是境內最知名的景點。街道歷史底蘊深厚，是元末鹽民起義將領卞元亨的故鄉，相關歷史傳說流傳至今。除了旅遊業，便倉街道的農業發展態勢良好，果蔬種植、畜禽養殖等產業頗具規模，形成了文化+生態+農業的發展格局。
13. 毓新街道：作為亭湖區較新設立的街道，位於主城區北部，是城市向北拓展的重要區域。街道規劃科學，基礎設施完善，居住小區、商業配套、公共綠地等佈局合理。依託周邊產業園區的輻射帶動，毓新街道的服務業和配套產業快速發展，為居民提供了便捷的生活服務和就業機會，展現出蓬勃的發展活力。
（二）鎮
。好良頭勢展發遊旅村鄉來年近，去好的觀閒休、活生村鄉驗民市為園田微的村灣洋，存史歷等宮元三教道有擁境。模規定一有也養產水和養禽畜，作等菜蔬、麥小、稻水植種要主，富源資業農，佈網河，坦平勢地鎮全。紐樞通的要重市城鹽是，境於落坐場機際國洋南城鹽，部北東區湖亭於位：鎮洋南 .1
。新一然煥貌面村鄉，升提步穩收營經村，業農觀和養產水、業果林展發力大村傑倪的今如。地基育教統傳命革地當為，亭念紀士烈傑倪有建村，名命士烈以村傑倪，鄉故的傑倪士烈命革是鎮興新。地基產生食糧的要重是，健穩展發業農時同，類門業產個多等工加品食、織紡、造製械機了形，實紮礎基業工鎮該。門大北的區湖亭是，壤接縣湖建與北，部北區湖亭地：鎮興新 .2
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人代近與人史歷、三
。富財神的貴寶為，脈化文地當融神與蹟事的們他，人的響影要重有域領等化文、事軍、治政在多眾出現湧，期時史歷同不在，出輩才人古自湖亭
人史歷）一（
。承傳神與歷經生人其示展度維多列陳節勁枝丹園，所場要重的他念紀為園丹牡枝枯倉便今如。傑三氏卞稱並他與親父、父祖其，頌稱人後被格品的人做白清·國報心丹他。志明詩，水山寄，丹牡枝枯植種倉便在，野鄉歸年晚。邊戍放流被度兩此因，就不辭堅亨元卞，為朝其召徵次多璋元朱，後立建朝明。領將要重下麾誠士張為，功戰建屢，元抗兵起誠士張隨追亨元卞，末元。舉壯的虎斃足一有傳相，人過識膽，武習自，庭家民鹽出他。人史歷的彩奇傳頗區地淮江，領將義起民鹽末元：亨元卞 .1
。建而雄英族民位這念紀為是便，祠公陸相丞宋的境區湖亭。頌傳古千世後被節氣族民的屈不貞忠其，國殉以，盡自海投昺趙帝末宋的歲七僅年負揹，去已勢大知深，後敗兵戰海山崖在，棄不離不，節氣守堅終始他。職等事院樞書籤、士學殿明端、郎侍部禮任歷，爭鬥元抗持堅帝末宋、宗端宋佐輔，出而夫秀陸，夕旦在危家國，下南舉大軍元，年末宋南。途仕步，士進中考後年，學好勤，慧聰自夫秀陸。人）境區湖亭今（城鹽州楚，臣名元抗名著年末宋南：夫秀陸 .2
。崇推所者好法書為仍今至論理法書其，響影遠深了生產展發法書世後對，泛廣傳流品作法書的曹宋。作著要重的上史法書國中是，準標審和領要的作創法書了述闡統系，書一》言約法書《有著，究研深有論理法書對還，厚深詣造法書僅不他。格風法書的蓄幷收兼、渾雄勁蒼了形，長眾採博，帖碑家名代歷習研心潛，法書酷自曹宋。陵號，臣彬字，）區湖亭屬今（人門南城鹽，家法書名著初清末明：曹宋 .3
人代近）二（
。傳相口口民村代代一被蹟事其，亭念紀士烈傑倪有建村，）村傑倪今（鄉傑倪為名改鄉會新將地當，他念紀為。歲52僅年，義就勇英月21年2491於終最，屈不武威、然凜義大傑倪，打拷刑嚴和降勸的人敵對面。捕被彈中幸不，力火人敵引吸主他，退撤友戰護掩為，圍包軍偽日遇遭時活化偽反行執在傑倪，月11年2491。戴眾群得深，職等長科織組委區、員導指鄉任後先，黨產共國中加年1491，伍隊日抗加參鄉回後，工做海上到荒逃父隨，荒災鄉家因年早。庭家農貧的）村傑倪鎮興新區湖亭今（河家倪圩永縣城鹽於生出年7191，士烈命革代近：傑倪 .1
。響影遠深了生產世後對果論理和想思其，作著部多等》集文木喬胡《有著，詣造厚深有都域領個多等藝學文、傳宣聞新、論理想思在，作工草起的案檔要重多許了與參，湛筆文，博淵識學木喬胡。獻貢要重了出作業事革改和設建、命革國中為，作工究研策政和傳宣論理的黨事從期長，命革投年早。）區湖亭屬今（鄉湖鞍縣城鹽於生出年2191，家學科會社和家論政、家論理義主思克馬的出傑：木喬胡 .2
。人要重的上史外國中是，礎基要重了定奠展發的業事外國中新為他。譽讚和重尊的會社際國了得贏，益利和象形際國的國中新了護維地力有，講演彩表發次多，合場際國要重等會大國合聯在，名聞慧智外的越卓和才口的辯雄以華冠喬。職等長部部外任曾，作工外事從期長後立國中新，業事命革投後國歸學，外海學留年早。）區湖亭屬今（莊喬東縣城鹽於生出年3191，家外名著：華冠喬 .3
。行前礪砥人湖亭代一又代一著勵激，分部組要重的化文湖亭為神和蹟事的們他，遠深響影詣造學以或，人後勵激神命革以或，史青垂名節氣貞忠以或，人代近與人史歷些這
點景遊必與址史歷、四
址史歷）一（
。證見要重的史歷邑古鹽是，平水業工手的達發和模規市城的定一備已就代漢在區地湖亭了證印，現發的址頭井沙。料資實的貴寶了供提況狀化文、濟經、治政的區地城鹽代漢究研為，廓昔往的署縣鹽出勒勾文些這，文等鐵、陶、當瓦磚漢量大了土出址。址代漢的要重一是，境區湖亭於位：址頭井沙 .1
