方老闆臉上的表情終於鬆動了一些，站起來跟林為國握了一下手：林書記，有你這句話，我再信你一次。三天之內不進場，我再來堵你的門。
方老闆帶人走了之後，林為國坐在辦公桌前好一會兒沒動。
他知道自己拍的這個板在程式上有瑕疵，市裡墊資維修省級園區的公共基礎設施，說出去就是越權干預四個字。
但他也清楚，有些事不能等程式走完了再辦。
胡步雲當年為什麼要親自去寧波跟方老闆談投資？那是因為程式走完了再找人，人早被別的地方拉走了。
和懷的事、圩河的事，像兩個火星濺到了乾草堆上。
省內其他幾個地市很快也冒了煙。
南樂市那邊的麻煩不是群眾上訪，是鄉鎮幹部鬧情緒。
南樂的省管縣改革落地之後，下轄的四個縣全部實現了財政管理許可權的省直管。
市一級原來對各縣保留的那些轉移支付調節功能被一刀切掉了，南樂市財政局的局長、科長們突然發現，原來他們每個月要稽核的幾十筆各縣專項資金撥付申請，現在不用審了。
原來他們掌握的用於跨縣平衡的財政調節池，也被收歸省裡統一管理。
一句話，市裡對下轄各縣的財政權徹底歸零了。
原先市裡能借著調節的名義，或多或少地留一部分錢在自己口袋裡，用於市直機關和市屬單位的津貼補貼、年終績效、各類活動經費。
現在這部分錢沒有了，市裡的財政盤子一下縮水了一大截。
市直機關那些習慣了年底拿一筆可觀年終獎的人坐不住了，有人在內部會議上開始發牢騷，說省管縣改革改來改去，把我們的利益改沒了。
真正把事情鬧大的是南樂市交通局的一群中層幹部。
省管縣改革之前，各縣的交通專案審批和配套資金分配都要經過市交通局稽核把關，市交通局在這個環節裡握著不小的審批權和少量的調劑金。
改革之後，各縣的交通專案直接向省交通廳申報，市交通局只剩下一個指導職能，再也沒有審批和資金分配的實權。
十幾個科長和副科長聯名寫了一封關於省管縣改革對市級機關履職能力的影響及建議的信，悄悄送到了南樂市委辦。
周海軍翻了兩頁就把信塞進了抽屜，說了兩個字：。
結果沒過兩天，南樂市交通局內部開始有人公開談論市裡被架空、以後不知道聽誰的、反正專案審批也不歸我們了那我們還幹不幹活。
這種議論像感冒病毒一樣在交通局的幾個科室之間快速傳播，接著傳染到了市財政局、市發改委、市國土局，再後來連市直機關裡與財政沒有直接關係的部門都開始有人嘀咕：改革把市裡改成了空架子，以後我們這些市裡的幹部還有什麼奔頭？
周海軍終於坐不住了。
他讓市委秘書長把市直機關各部門負責人叫到一起開了個內部通氣會。
他在會上板著臉說：省管縣改革是省委省政府的重大決策，執行層面沒有討價還價的餘地。市一級的職能定位變了，那市一級的幹部就得跟著變。
你們跟我訴苦說市裡沒權了，那我問你們，省裡給你們設了縣級財政直管、縣級專案直報，你們就沒事幹了？市一級剩下的那幾十項職能你們幹好了沒有？
你們自己回去看看，南樂市的城市管理、市政建設、市屬國企監管、市級重點專案管理，這些是不是你們的事？
這些事做得怎麼樣？做好的你們來找我邀功，沒做好的你們有什麼臉來跟我抱怨市裡沒權了？
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