宿州衛指揮周正明捏著淮南鎮送來的調令。
調令上都指揮讓他“即刻南下，換防到淮南鎮的長豐地區，延誤軍法處置”的黑色字跡，像燒紅的烙鐵一樣刺得他眼睛疼。
他連一個時辰都不敢耽擱，一邊讓人去軍營敲鑼集合，一邊讓人去糧庫找應急的乾糧；
最後只湊了夠吃兩天的雜糧，他就帶著五千宿州衛士兵，匆匆忙忙往南趕。
南直隸軍隊有個特點，南直隸這地方調兵，向來是“劉峙式”的混亂；
不是將領都是劉峙腦袋，是朝廷在南直隸的軍隊管理制度太離譜。
京畿之外的州，一個地方最多設一個都指揮，權責分明；
可南直隸這地方完全不一樣，這裡是“水深王八多，遍地是大哥”；
每個軍鎮、每個關鍵府城都得設個都指揮，更荒唐的是，有時候一個府、一個軍鎮能同時有兩個都指揮。
就像周正明的宿州衛，名義上歸鳳陽府管，可淮南鎮的命令來了，他也得照辦——兩個上級，誰都得罪不起。
整個南直隸，足足有十二個都指揮，這些人理論上直接歸五軍都督府管訓練和兵部管調動和後勤，互相之間沒有隸屬關係，誰也指揮不了誰。
但是兵部想在京畿地區調兵，和其他州不同，光有兵部的印信還不夠；
必須附帶皇帝的聖旨，少一道手續，底下的人就能拖著不辦；
朝廷在京畿把“分權制衡”玩到了極致，就是怕哪個將領手握重兵，能夠威脅到金陵的安危。
可代價也擺在明面上：沒人來統管全域性。
也是故意設計如此，安全大於效率。
既沒設總兵，也沒設總督，京畿一帶一旦遭遇突發軍事情況；
看起來是幾十萬部隊，但是所有部隊都是各自為戰，像一盤散沙；
現在的朝廷也找不出一個能服眾又可靠的京畿地區指揮大將軍。
可以說曾經英國公張維是唯一一個，資歷、關係、威望乃至身份皆備的角色；
也沒人覺得他有啥不臣之心；
可偏偏他是個不會打仗的，除此之外沒啥問題。
朝廷現在在京畿連個統一排程的指揮中樞都沒有；
理論上這個中樞是朝廷；
但是五軍都督府、兵部、皇帝聖旨三頭指揮的效果相當於統帥是57莫老仙，前線指揮是62考爾中將；
指揮的DEBUFF遠超某光頭+劉豬的徐夾生飯組合。
兵部侍郎自己曾仲涵根本不清楚淮南鎮和鳳陽府的部隊南下後；
當地留守的都指揮同知為了保住自己的關鍵防區，沒進行任何報備；
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