從士兵的棉質軍服、鐵製板甲，到戰刀、牛角弓、戰車；
再到百姓日常所需的布匹、農具、肥皂，其核心生產環節均集中在真定。
正是這片區域的產能，支撐著整個燕山軍的物資供應和對外出口。
至於燕京與濟南（濟大都司），張克雖有將其打造成第二產業基地的長遠規劃，但“時機未到”。
兩地均剛經歷戰火重建；
燕京雖重建恢復了基本秩序，但農業生產仍在恢復期，糧食完全自給乃至盈餘需要等到秋後。
濟南則在去年與東狄交戰中，城防與民居遭到完全破壞，核心任務是“恢復農業生產、穩定民生、吸納流民”。
具體來看：燕京作為政治核心，需優先確保糧食自給與社會穩定；
若此時強推進二產工業化，必然會擠佔農業恢復能力；
同時燕京還是燕山銀行的中樞，負責發行、透過收稅回收燕山票；
掌控著燕山軍的財政命脈，金融穩定的重要性遠高於工業發展。
濟南則地處運河與黃河交匯處，是南北交通樞紐，農業基礎好；
黃河沿岸的沖積平原土地肥沃、商貿潛力大；
但去年戰火導致人口流失嚴重；
戰前濟南府城周邊人口近二十萬，戰後僅剩五六萬餘；
如今需吸納豫州、齊州難民，江北移民；
現階段首要目標是“恢復農業生產、保證運河漕運”，恢復自身造血能力。
更何況真定府的手工業產能已能滿足燕山軍的需求，甚至有餘力出口；
張克無需急於在燕京、濟南佈局大廠房。
可能引發“糧食恐慌”，破壞剛穩定半年的燕州秩序。
若按“產業產出重要性”對燕山軍各區域進行排名；
這種層級並非“地位高低”，而是“產業優先順序”的體現：
T0：真定都司——擁有完整的一、二產業（農業+畜牧業+手工業+軍事工業）；
既能實現全鏈條自給自足，又能大規模對外輸出核心物資（軍械、手工業品、糧食），是燕山軍的“根基所在”。
無論是遼西的軍糧、漠南的手工業品，還是各軍區的軍械補充，均依賴真定的產能支撐，是燕山軍強大的定海神針。
T1：燕京（含天津）、濟大都司——作為“戰略支撐層”；
承擔著不同的核心使命：燕京是政治核心與金融中樞，負責制定戰略、發行燕山票（透過控制貨幣流通掌控經濟）、統籌全域資源調配；
同時以“穩定農業、保障民生”為基礎，確保政治中心的安全；
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