唐群峰轉動茶杯嘆口氣：
“新城的問題，確實到了不下猛藥不能解決的地步。但是……這劑藥，太貴。我也根據提交的報告做過估算，一條連線主城區和新城的地鐵骨幹線，長度約25公里，總投超過一百個億……這還只是第一期。”
唐群峰豎起右手食指晃了晃。
秦雲東點頭表示同意。
唐群峰又將食指放下，點了點省城提交的材料。
“省城去年的全市一般公共預算收入是多少？不到兩百億。這還要保民生、保運轉、保各項支出。就算有來自國家和省財政的支援，省城的資金壓力還是非常大的，債務負擔怎麼解決？運營後，按照國內普遍情況，每年運營虧損可能高達數億甚至十億，這個窟窿，是長期的，又由誰來填？”
唐群峰的問題，一針見血。
這也是在場絕大多數常委心中最大的疑慮，眾人的目光再次聚焦到秦雲東身上。
省城建地鐵的必要性或許能接受，但可行性，尤其是財務可行性，是無法迴避的現實障礙。
秦雲東並不慌亂，他對此早有準備。
如果不能在資金問題上給出令人信服的回答，所有的理由都沒有意義。
“唐省長的問題直擊要害，資金，確實是專案的生命線。如此重大的軌道交通專案，省城絕不可能幻想僅憑一市之力來完成。”
秦雲東也同樣採取了先肯定對方論點，再進行轉折的策略。
他翻開省城提交的材料，微笑著說：“我們提交的報告裡寫過資金籌措思路，即‘三級聯動、市場協同’。但由於寫的有些簡略，我在這裡進行必要的澄清和補充介紹。”
省城的“三級聯動”，指的是國家、W省和省城三級投融資形式。
國家已出臺《加強城市快速軌道交通建設》檔案，對於符合條件、特別是連線重要功能區、帶動區域發展、解決重大城市問題的軌道交通專案，有明確的預算內投資補助和專項建設基金支援。
秦雲東和省發改委初步溝通，並對國家政策進行討論交流後達成共識，如果省城地鐵專案能成功納入國家相關規劃專案，預計可以爭取到總投資約百分之四十的中央資金支援。
聽到秦雲東報出的比例數字，不少常委的神色緩和了很多。
國家資金的支援，是減輕地方資金壓力的最關鍵一環。
秦雲東的目光又看向程高原和唐群峰：
“省城建地鐵，受益的絕不僅僅是省城。它連線機場、鐵路，服務的是全省的交通樞紐。我們懇請省委、省政府，在省級財政能力範圍內，給予一定的資本金配套支援。我測算過，如果省裡能解決百分之十的資金，那就能有效紓解建地鐵的資金壓力。”
秦雲東知道省裡的財政壓力也很大，他沒有獅子大開口，確保資金要求處於可接受的範圍。
唐群峰笑了，他身子前傾，提醒道：“雲東同志，就算國家和省裡幫你扛了一半資金量，以省城目前的情況，恐怕也很難湊出五十億，就算負債融資，你們還款的壓力也大得很哩。”
“唐省長，省城在報告裡提出一個新的融資思路，即‘軌道+物業+產業’開發反哺模式。關於這一點，請允許我向您和同志們再解釋一下。”
秦雲東指出，如果走政府投資、財政補貼、運營虧損的老路，別說省城，就算財力更雄厚的城市，也難以為繼。
秦雲東在和多方專家共同討論，結合國內外先進城市的經驗，提出了以軌道交通為牽引，實現城市資產增值、產業升級和財務平衡的系統性解決方案。
具體說，是在在地鐵線路及站點規劃確定的同時，提前對沿線和關鍵樞紐站周邊的土地進行統一規劃。
秦雲東計劃成立市屬軌道交通投資發展公司，透過作價出資、定向出讓等方式，獲取這些鎖定土地的一級開發權。
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