秦雲東舉例東南沿海某個漁村，在創客剛剛入駐的幾年裡，幾百個創客各幹各的，有人牆上塗鴉，有人門口擺怪東西，店招五顏六色什麼都敢掛。
在街區管理者眼裡，確實真夠亂的。
但在遊客眼裡，那不是城中村雜貨集市的亂，反而覺得非常有趣。每個店鋪都個性鮮明充滿靈動，總是會吸引很多遊客拍照留念。
這個漁村就能做到每個角落都有驚喜，‘隨手一拍就是情調。
“街區的‘亂’和‘不亂’，誰來定義？在我看來，不在管委會身上，而在遊客的腳步和相機上。沒人會站在全國連鎖店門口拍照，因為任何一個城市都拍得到。而你的百年巷，憑什麼讓外地遊客拍照？就憑這裡有他在別處看不到的東西。”
秦雲東耐心地給周海東講解，希望他能從行政者的心態解脫出來。
周海東若有所思地微微點頭，覺得思維一下子開闊很多。
秦雲東繼續往下說：
“作為管理者應該學會從遊客角度考慮亂或不亂的問題。遊客才是最好的質檢員。他們願意在這兒停下來、拍照、走進去消費，那就對路了。你維護的不是秩序，是那一份讓人願意留下來的熱乎氣兒。”
說完，秦雲東打量著周海東的神色，看看他是否領悟到其中的含義。
周海東過了半分鐘，才慢慢開口：
“剛才您的指示，我的理解是，我不該規定怎麼做，然後逼著所有人照做。只要提供安全的環境和快捷的基礎服務，然後讓店主自由發揮，只要遊客覺得好，這條街就立住了。遊客的快慢，就是街區的晴雨表。不知道我這樣理解是否是對的？”
“不錯，周書記看來是悟了。管理者的職責是守護街區的魂，而不是越俎代庖，讓創客跟著你的指揮棒轉。給他們自由創作的空間就有了魂，只要魂在，興文巷就是一盤活棋。”
秦雲東臉上浮起笑意。
不過，秦雲東也給周海東吃了定心丸。
街區管理也有邊界，不能任由創客無限度發揮。
在這條巷子裡真冒出低俗、違法、傷風敗俗的經營，或者有人在古建築上動了不該動的手腳，管委會、文物局、市場監管的執法該出手就出手。
但秦雲東隨即又補了一句：“長歪的枝子可以修，但你不能因為怕長歪，就連種子都不肯種下去。”
周海東長出一口氣，他徹底明白秦雲東的思路先後順序。
秦雲東轉身向回走，接著叮囑道：“周書記，今天的思路不只是用在興文巷，老城區各個歷史年代的建築不止這一條街。只要興文巷做成了，把經驗鋪到其他街區去。但記住：每一條街的種子，是不同的。不要讓它們長成一個樣子。”
“我明白，秦書記，這是街區管理的底層邏輯，只要走通了，其他街區當然也能走通。當然，每個街區特色不同，具體實施的方法也會不同。秦書記，今天您的指示讓我受益匪淺，我對今後老城的商業生態有了完整的思路了。”
周海東高興地搓了搓手，渾身充滿了幹勁。
秦雲東走到街口，忽然停下腳步：“老周，興文巷這步棋務必要做出成績，咱們沒有試錯的時間。”
周海東怔了怔，不知道秦書記為何突然變得嚴肅。
秦雲東緊皺雙眉道：“四月份市委中心組學習檔案你應該看到了，全市都繃緊弦準備迎接一場金融風暴。到時候基建投資和消費拉動將會是重要的兩張牌。基建是骨架，消費是血肉，能否以文旅文創為新起點做出省城新空間，老城區要擔負起重任。”
“秦書記，我懂您的意思。學習檔案我看過了，知道全市上下都在積極調整，我們老城區願意承擔市委市府的重託，全力以赴開拓新市場。”
周海東毫不含糊地做出承諾。
秦雲東繼續交代：“老周，基建撐得住GDP的架子，但撐不起人心。人心靠的是商店有人逛，鋪面有人開，年輕人有地方折騰。消費這個東西，平時是增長點，風浪來了是壓艙石。你務必要提高重視程度，並向老城區的幹部把文創產業的重要意義講透。”
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