漢東政法系統第一次聯席會議安排在週三上午。
陸鳴兮到會場的時候，長條桌兩邊已經坐了大半圈人，省高院、省檢察院、公安廳、司法廳、信訪辦，各家都派了代表。
他掃了一眼在座的人，目光在幾個陌生面孔上停了一瞬。
左手邊第二位坐著一個穿深藍色制服的女人，肩章上是二級警監，頭髮盤得一絲不苟，面容偏瘦，顴骨微高，是那種不太容易被忽視的長相。
她面前的桌牌上寫著“公安廳副廳長，林雪”。她坐得很直，面前擺著一杯茶，沒有動，也沒有低頭看手機。陸鳴兮在主位坐下，說了句“開始吧，按順序來，各家先說問題”。
幾家的發言都中規中矩，先把成績說了一遍，然後提了幾個不痛不癢的困難，像是按同一套模板寫的。林雪是最後一個開口的。
她翻開面前的筆記本，沒有看稿子，抬眼掃了全場一圈，語速不快不慢：
“我先說一個問題，基層派出所的警力配置嚴重失衡。
省會城市一個派出所平均管五萬人，下面縣裡有的派出所管十五萬人，編制一樣，裝備一樣，經費一樣。這種配置方式，說句難聽的，是讓一部分人做樣子，另一部分人拼命。這個問題我提過三次了，每次答覆都是‘正在研究’。
我這次也不指望馬上解決，但至少要有一個明確的時間表，而不是繼續把‘正在研究’四個字當句號用。”會議室安靜了。
陸鳴兮在筆記本上記了一筆，抬起頭看了她一眼：
“林廳長，你提了幾次了？”林雪的目光對上他的視線：“三次。一次書面，兩次會上。”陸鳴兮點了點頭：“那你把前三次的答覆檔案整理一下，會後送一份到我辦公室。”
坐在林雪斜對面的是一位穿深灰色西裝的中年女人，髮尾齊肩，戴一副無框眼鏡，面前桌牌上寫著“省檢察院副檢察長，方知秋”。她在林雪說完之後端起茶杯喝了一口，然後放下杯子，不急不緩地開口了：
“林廳長提的問題，我也有同感。但我想補充一個視角。我這邊最近經手了一批基層移送的案件，發現一個傾向——有些地方為了降低‘積案率’，把本該立案的案子以‘證據不足’為由退回，或者轉為行政處理。表面上看數字好看了，但實質問題並沒有解決。”
林雪接了一句：“如果基層不敢立案，那警力配置再合理，也是白搭。”方知秋看了她一眼，沒有反駁，點了一下頭：“所以我說，這是兩個需要同時解決的問題。”
陸鳴兮把“立案率”和“積案率”這兩個詞並列寫在筆記本上，中間畫了一條線，形成一個對比，也形成一個問號。他抬起頭：“方檢，你說的這類情況，有具體案例嗎？”方知秋翻開面前的資料夾：“有。會後我整理一份，送到您辦公室。”
會議又持續了四十分鐘，其他人也陸續發了言。有人提了信訪化解的難點，有人提到法律援助的覆蓋面問題，有人說了幾句場面話，在議程接近尾聲時適時收了尾。
陸鳴兮沒有逐一點評，只在每個人發言時做記錄，偶爾問一句，偶爾抬頭看對方一眼。散會的時候，林雪走在他前面，出會議室時腳步停了一下，側過身，等他走近：
“陸書記，我那三份答覆檔案，明天上午送過來。”陸鳴兮點了點頭：
“不急。但別拖太久。”
中午，他在食堂吃飯，方知秋端著一個餐盤在他對面坐下。她夾了一筷子青菜，嚼了幾下嚥下去，放下筷子開口說：
“陸書記，您以前在河陽辦的案子，我讀過一些材料。其中有一件關於開發區專案資金流向的案子，處理得乾淨利落。您來了漢東，我有些話想說，等您覺得時機合適了，我再說。”
陸鳴兮看著她，她的目光沒有閃躲：“那就先放在你那兒。”
傍晚，陸鳴兮回辦公室，桌上已經放著一份沒有封面的檔案。他翻開，裡面是林雪三次提出的基層警力問題及答覆意見，答覆內容大同小異。
他把檔案合上，放回桌角。
窗戶開著一條縫，晚風從縫裡擠進來，吹得檔案頁邊微微掀起，又落下去。
第二天上午，高晚棠從北京那邊發來了一封郵件，內容很短：“西南藝術學院補充材料已整理完畢，原件已歸檔，抄送您一份。”
陸鳴兮開啟附件看了一眼，是一份完整的裝置捐贈協議時間軸標註版，每一處時間差都標了顏色。他關掉郵件，沒有回覆。
：句一了提主，後之案積件幾完報彙在但。角稜麼什沒話說，和溫去上看，頭出歲十四，沈姓，任主副位一的辦訪信了見約兮鳴陸，午下
：著看兮鳴陸”。能才人的下底，來下定度態，了來您。度態確明給有沒面上是，辦想不下底是不，了久間時積子案些有，記書陸“
”。看來我，件兩這“：來下了記兮鳴陸。字名個兩了報任主副沈”？度態要需子案件幾哪“
”。下一看候時的便方您，了箱郵您到發經已我例案份幾那，記書陸“：話電的秋知方到接上路的寓公回在他，晚傍個一
”。完說話把間時有人的話說想讓，點一晚排安以可，會開次下那“：下一了停他”。點一晚就事有。定一不“：下一了靜安頭那話電”？班下點幾般一上晚你，檢方。好“：說兮鳴陸
。去出撥有沒，碼號的雪林到翻機手起拿他，上關玄在擱串匙鑰，著亮還燈。門的寓公開推，話電了掛兮鳴陸
。人的口開讓能個一等來用，殼層一是像更，的任主副沈辦訪信位那，暗在秋知方，明在雪林，要的象想他比，架骨副這的統系法政東漢
